|
|
   |
Более 30 вопросов были включены в повестку дня пятой сессии областного совета, но депутатское внимание, большей частью, было сосредоточено на «Стратегии экономического и социального развития Одесской области до 2015 года».
ДОВОЛЬНО ОБЪЕМНЫЙ ТРУД, расписанный по отраслям и предусматривающий два этапа реализации (первый — 2006-2008 гг., второй — 2009 — 2015 гг.), представила заместитель начальника главного управления экономического развития и европейской интеграции облгосадминистрации Тамара Подвысоцкая, уточнив, что документ — о направлении движения, «без детализации отдельных шагов».
Содокладчик — председатель постоянной комиссии облсовета по вопросам экономики, промышленной политики, инвестиций, развития малого и среднего бизнеса Борис Шурин высказал ряд замечаний по проекту, подчеркнув, что в нем отсутствует анализ ситуации в Одесской области, не учтены проблемы развития городов и районов, не отображена степень выполнения принятых ранее документов такого же уровня .
«Сырым»назвал проект депутат Вячеслав Страшилин. Руководитель фракции Партии регионов Василий Чернолуцкий высказал мнение: «Стратегия...» формировалась в закрытом режиме, отсутствует конструктивное сотрудничество между областным советом и облгосадминистрацией, без чего реализация программы невозможна». Но озвучил общее мнение фракции — проект одобрить. Такое же решение приняла фракция «Народная инициатива», ее лидер Сергей Гриневецкий отметил, что в «Стратегию...» вошли те программы, которые реализовывались в области ранее, в частности, «Региональная инициатива», программа развития украинского Придунавья. «Хотелось бы видеть в документе отображение места Одесской области в системе не только межтерриториального, но и международного разделения труда, оценку экономических рисков» — сказал депутат. И предложил: контроль за выполнением данной программы возложить на президиум облсовета, а не на заместителей главы облгосадминистрации и постоянные комиссии облсовета, как записано в проекте решения. В результате голосования выяснилось, что депутаты с предложением согласны.
О необходимости детализации «Стратегии...» говорил депутат Антон Киссе. По его мнению, в документе недостаточно четко отражены предполагаемые меры по таким важным проблемам, как умирающие села, разваленное жилищно-коммунальное хозяйство, обеспечение жильем молодежи.
Депутаты еще поспорили о терминах — «утвердить» или «одобрить», остановились на втором, так как принятие решения на сессии — это начало. Далее, как пояснил председатель облсовета Николай Скорик, рекомендуется облгосадминистрации внести до 1 апреля 2007 года обобщенные предложения, которые также будут рассмотрены на сессии. В мае можно будет говорить об утверждении документа.
Кстати, «Стратегия...» будет обнародована, состоятся общественные слушания — так записано в решении сессии. Так что есть надежда, что члены областной громады будут ознакомлены с документом, определяющим цели и задачи развития области. Пока приведем лишь резюме, которое разработчики в изданной брошюре выделили и озаглавили «Видение будущего»: «Одесская область — развитый регион с высоким уровнем жизни населения, в котором каждый человек ощущает себя всесторонне защищенным и уверенным в будущем своих детей, — имеет свободный доступ ко всем социальным благам и культурным достижениям народа».
НА СОСТОЯВШЕЙСЯ СЕССИИ депутаты заслушали отчеты обл"госадминистрации о выполнении бюджета области за 9 месяцев текущего года и о выполнении программы социально-экономического развития за тот же период. Первый отчет утвердили, второй приняли к сведению, рекомендовав до конца года продолжить работу по увеличению объемов промышленного производства, улучшению показателей морехозяйственного комплекса и транспортной отрасли, привлечению инвестиций, в том числе и внутренних, на внедрение новейших технологий в производство и потенциально весомые отрасли, погашению долгов за использованные энергоносители, своевременной выплате заработной платы.
Утверждена большая программа информатизации области на 2007-2009 гг. — «Информационная Одесщина». Предыдущая — «Электронная Одесщина» завершается в нынешнем году. Дальнейшее развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры области, расписанное в программе на три года, приблизит нас, как обещают разработчики, к «постепенному достижению европейских стандартов жизни».
Кстати, о программах, а точнее — об их выполнении. Отдельным пунктом в повестку дня сессии был включен вопрос «О состоянии финансирования программ в сфере образования». Из выступления начальника управления образования облгос"администрации Дмитрия Демченко следовало, что в настоящий момент в Одесской области действуют пять образовательных программ — «Школьный автобус», «Учитель», развития краеведения, внешкольных учебных заведений, развития и функционирования украинского языка. Но финансирование их из областного бюджета в прошлые годы осуществлялось, в среднем, на 11 процентов от предусмотренных объемов. То есть от благих намерений, изложенных на бумаге, дети не перестали ходить пешком из села в село и школьные автобусы не стали реальностью. Николай Скорик заметил, что проблема не столько в нехватке средств, сколько в нерациональном их использовании, на что и решили обратить внимание, финансируя программы в следующем году.
ПОСЛЕ сессии появятся изменения в процессе проведения земельных торгов. Рекомендации по их проведению были утверждены решением областной сессии еще в 2003 году. Сейчас депутаты один из пунктов изложили в такой редакции: «Проведение земельных торгов осуществляется специализированным юридическим лицом, которое на конкурентной основе определяет организатор земельных торгов».
Такой пункт в повестке дня появился, как объяснил председатель облсовета, в связи с запросами многих представителей местного самоуправления.
ЗАМЕЧЕНО, как только в сессионном зале звучит слово «имущество», жди разногласий. В данном случае речь шла об утверждении положения об управлении областного совета по имущественным отношениям, определяющем его полномочия. Депутаты Федор Влад, Сергей Фаермарк, Антон Киссе говорили о недостаточной прозрачности в вопросах управления собственностью. В частности, пункт положения, касающийся передачи в аренду объектов областной коммунальной собственности, Федор Влад предложил дополнить такой нормой: в этих случаях предусмотреть согласование договоров в четырех профильных комиссиях облсовета и обязательное вынесение проектов договоров на сессию. Однако аргументы «тогда все депутаты будут знать, как используется имущество, каких доходов следует ожидать бюджету» и «речь идет о больших интересах, избиратели имеют право знать, как распоряжаются имуществом громады» большого воздействия не имели. Дескать, положение лишь определяет полномочия и компетенцию управления, а процедура арендных договоров прописана в других документах. Звучало предложение — согласовывать договоры аренды в профильных комиссиях, а на сессию не выносить. Поправку Федора Влада поставили на голосование — мнения зала разделились, но, в итоге, она не прошла.
И ТАКАЯ ИНФОРМАЦИЯ для избирателей из сессионного зала. Трех сел уже не будет на карте области — Дмитровки и Погребы Любашевского района и Павловки Котовского района. Как сказано в решении, «в связи с переселением их жителей в другие населенные пункты».
Обсужден и вопрос о строительстве областного противотуберкулезного диспансера. В 2003 году было принято решение «О создании единого областного противотуберкулезного диспансера» и составлении инвестиционного договора. Договор не выполнен, двухлетний срок, отведенный на выполнение решения истек. Поэтому решение отменено, а управлению охраны здоровья обл"госадминистрации и управлению
облсовета по имущественным отношениям в месячный срок велено представить предложения о создании и размещении медицинского центра инфекционных заболеваний. Сейчас, как известно, два стационара, на улице Белинского и в Черноморке, работают в плачевных условиях. Произошли некоторые изменения и в составе депутатских фракций. Депутат Надежда Марчук вошла во фракцию Партии регионов вместо Петра Петрика, зарегистрированного депутатом Верховной Рады. Вышел из состава фракции «Народная инициатива» депутат Сергей Гроха, теперь он будет работать во фракции Партии регионов. На сессии было зачитано заявление Владимира Григорьева о его выходе из фракции «Блок Наталии Витренко «Народная оппозиция», теперь депутат будет внефракционным.
Дора ДУКОВА.