|
|
   |
Как следует из популярного рекламного слогана, у налогоплательщика — юридического лица, физлица — субъекта предприниматель"ской деятельности, простого гражданина главная цель в жизни — это спокойный, здоровый сон.
Для достижения ее, оказывается, нужно всего ничего: заплатить налоги. Главное — не пропустить время уплаты налогов. Одного не учли авторы идеи данной социальной рекламы. А именно, что пока уплатишь налоги, пока разберешься во всех хитросплетениях нынешнего фискального законодательства, вникнешь во все налоговые нововведения, то всякий сон пропадет.
Тем более сегодня, когда правительство поставило перед собой амбициозную цель до конца года закрыть долги по возмещению налога на добавленную стоимость — а это без малого 6 миллиардов гривень, когда упрощенная система налогообложения стоит на пороге серьезных преобразований, а народные депутаты в очередной раз вспомнили о Налоговом кодексе, который теперь собираются принять не позднее 2007 года.
Обо всем этом шла речь на «круглом столе» на тему «Перспективные направления развития Ассоциации плательщиков налогов Украины», участие в котором, кроме специалистов АППУ в Одесской области и руководства Всеукраинской ассоциации налогоплательщиков в лице председателя правления Василия МАТИЙЧИКА и заместителя генерального директора Александра АФАНАСЬЕВА, приняли заместитель председателя госналогадминистрации Украины в Одесской области Алексей ЗОТОВ, специалисты структурных подразделений по связям с общественностью облГНА и спецгосналогинспекции по работе с крупными плательщиками в г. Одессе, руководители и финансовые менеджеры ряда крупных предприятий нашего региона.
— То, что заседание «круглого стола» проходит в таком расширенном формате, конечно, не случайно, — отметил Алексей Зотов. — Ассоциацией плательщиков налогов Украины по Одесской области и областной госналогадминистрацией разработан план совместных действий, в соответствии с которым представители ассоциации входят в состав общественного совета при ГНА в Одесской области, активно участвуют в обсуждении проектов законодательных и нормативно-правовых актов по вопросам налогообложения. За 9 месяцев текущего года органы налоговой службы совместно с представителями ассоциации провели 12 «круглых столов». Семь были посвящены вопросам модернизации налоговой системы, одним из направлений которой является уже действующая система подачи налоговой отчетности в электронном виде. Не сомневаюсь, что проведенная совместная работа способствовала дальнейшему формированию идеологии добровольной уплаты налогов и повышению налоговой культуры.
— Сегодня Ассоциация плательщиков налогов Украины и ее структурные подразделения в регионах входят в состав общественных коллегий при Министерстве финансов, ГНАУ, таможне, — подчеркнул Василий Матийчик. — АППУ позиционирует себя как активный партнер власти. Очень хорошо, что ГНАУ продолжает совершенствовать механизм получения налоговых накладных в электронном виде. Это позволит уменьшить количество проверок, максимально ограничить субъективный фактор во взаимоотношениях между налоговой службой и налогоплательщиками. Безусловно, сегодня ситуация намного лучше, чем, к примеру, 10 лет назад, когда не редкостью были политические заказы по доведению конкретных предприятий до банкротства. Однако, несмотря на все декларации, взаимоотношения налогоплательщиков с властью пока еще не стали по-настоящему партнер"скими.
— Когда мы подводили итоги работы ассоциации за 10 месяцев 2006 года, то обратили внимание, что плательщики по-прежнему очень нуждаются в консультациях по тем или иным вопросам налогового законодательства, ответ на которые они не смогли получить, например, в своей районной налоговой инспекции, — говорит председатель правления АППУ в Одесской области Татьяна Сторчак. — В среднем за один рабочий день специалисты ассоциации готовили 19 консультаций. Прибавьте к этому девять выездных семинаров в Одессе и Южном. Также с начала года АППУ в Одесской области направила 23 предложения и запроса относительно предлагаемых законодательных новаций в центральные органы государственной власти — ГНАУ, Министерство финансов, комитеты Верховной Рады Украины.
В КАЧЕСТВЕ ПРИМЕРА отстаивания интересов налогоплательщиков была приведена дискуссия вокруг законопроекта «О местных налогах и сборах», подготовленного народным депутатом В. Хомутынником. По словам заместителя директора ООО «Промтоварный рынок» Анатолия Берладина, специалисты и средства массовой информации не обратили особого внимания на законопроект, который, тем не менее, содержит очень спорные налоговые нормы, способные «задушить» промтоварные и продуктовые рынки.
Ну, а первым пострадавшим, если законопроект «О местных налогах и сборах» превратится в Закон Украины, станет самый большой в мире рынок, одесский «7-й километр», занимающий площадь 76 гектаров. Как отметил Анатолий Берладин, в 2005 году промтоварный рынок уплатил в различные бюджеты 55 миллионов гривень (налоги от собственной деятельности и рыночный сбор). Новое предложение по налоговой нагрузке поставит «7-й километр» перед необходимостью платить — дополнительно! — от 119 до 435 миллионов гривень. Как саркастически отметил заместитель директора ООО «Промтоварный рынок», не нужно обладать большими аналитическими способностями, чтобы понять, кому сегодня выгодно задавить рынки, дабы потом освоить занимаемую ими территорию.
По-прежнему острой и актуальной остается проблема разъяснений законодательства, которые готовят сами налоговики. По словам начальника финансового отдела ГП «Одесский морской торговый порт» Юрия Иванова, зачастую письма ГНАУ на одну тему от разных дат могут содержать совершенно противоположные точки зрения.
— Очень рассчитываем на то, что ассоциация продолжит работу по лоббированию законопроекта о едином социальном налоге, — отметила заместитель директора по финансам ООО «Либро ЗИФТК» Людмила Радченко. — Ведь проблема легализации выплат заработной платы трудно решаема при сегодняшних ставках отчислений в Пенсионный фонд и фонд социального страхования.
А вот о проблеме своевременного возврата НДС на заседании «круглого стола» речь не шла. По одной причине: данный вопрос — если речь идет о возмещении суммы свыше 100 тысяч гривень — на региональном уровне уже не решается.
К чему привел измененный порядок возврата злополучного налога, говорилось в ходе заседания областной комиссии по вопросам возмещения НДС, на котором председательствовал губернатор Иван Плачков. Так, долг перед ОАО «Одесский припортовый завод» достиг 66 миллионов гривень. Последние три месяца, по словам главного инженера Александра Федчука, предприятию, лишившемуся оборотных средств, приходилось брать кредиты, чтобы не останавливать производственный процесс.
Судоходной компании «Укрферри» за последние два года бюджет задолжал 4 миллиона гривень, причем большая часть суммы была подтверждена встречными налоговыми проверками.
Как отметил в недавнем интервью президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах, «число обращений предприятий в УСПП касательно задержек с возмещением НДС зашкаливает».
Каким же образом предполагается победить невозврат налога на добавленную стоимость? Объективно оценивающие ситуацию специалисты предлагают вообще отменить этот налог и вернуться к идее налога с оборота. Ведь кривое зеркало украинской экономики превратило НДС в доходный бизнес. По словам А. Кинаха, в Киеве «...популярен слух о 35 процентах отката».
При таких условиях, разве те, кто «решает» вопрос возмещения НДС, допустят, чтобы высокодоходный бизнес был уничтожен? Поэтому сегодня вдруг, из двухлетнего небытия, вновь выплыла идея введения специальных НДС-счетов.
В 2004 году предпринимателям и их общественным защитникам пришлось приложить немало усилий, чтобы доказать губительность данного налогового инструмента для украинской экономики. Как считают многие специалисты, НДС-счета еще более активизируют процесс возмещения налога в так называемом ручном режиме. К тому же для сферы малого и среднего бизнеса, а также для предприятий с ограниченным резервом оборотных средств, замораживание налога на специальных счетах будет означать медленную и мучительную смерть.
Так что не спать нужно предпринимателям, а бодрствовать, дабы не пропустить самое интересное...
Олег СУСЛОВ.