|
|
   |
Центр учета и регистрации граждан без определенного места проживания создан Одесским благотворительным фондом «Дорога к дому» 10 лет назад. Он пока что единственный не только в Одессе, но и в Украине.
— На сегодняшний день у нас зарегистрировано 8498 бездомных людей, — рассказывает руководитель центра О. Н. Венгржанов"ская. — Большнство — мужчины. Человек без жилья быстро теряет паспорт, а значит, становится бесправным: не может получить работу, пенсию, обратиться в поликлинику, принять участие в голосовании и т. д. В Одессе, конечно, бездомных намного больше, чем зарегистрировано, — от 15 до 25 тысяч, но не все еще пришли к нам. У части лишившихся жилья еще остались прежние связи, позволяющие более-менее сносно существовать: к примеру, почтальоны их помнят и выдают почту, пенсию.
Однако с наступлением холодов и такие бездомные потянулись к нам. Мы, конечно, не богаты, но горячего чая с хлебом, а иногда и бульона дадим. Если человек болен, определим в больницу. «Скорая» нам не отказывает, вот если бы еще в больницах, начиная с приемных покоев, было бы более чуткое отношение. У нас также бездомные получают направления на бесплатные обследования в диспансеры. Потребуется лечение — оформляем в больницу, если все в порядке — направляем в городской центр реабилитации и социальной адаптации на ул. Циолков"ского, 1. Но он рассчитан только на мужчин. Для женщин такого центра сегодня нет, они и гибнут от уличной жизни чаще, чем мужчины.
Раньше законодательство нашей страны не предусматривало для бездомных людей возможность получить паспорт. По этому поводу мы лоббировали наши предложения через депутатов Верховной Рады Антона Киссе, Анатолия Кинаха, обращались с ними во все комитеты — и наши усилия не пропали даром: в июне 2005 года принят Закон Украины «Об основах социальной защиты бездомных граждан и беспризорных детей». Он вступил в силу 1 января 2006 года. Этот закон ввел понятие «место пребывания». Мы за свой счет арендуем здание на ул. Мечникова, 120. Там уже зарегистрированы («прописаны») 150 человек. Они теперь имеют законное право на получение пенсии, устройство на работу, могут оформлять инвалидность, голосовать, обзаводиться семьей — у них есть все права, предусмотренные Конституцией. Кстати, у нас уже образовалось несколько семейных пар.
Сейчас мы озабочены тем, чтобы адаптировать этот закон к ситуации бездомных на месте: направили соответствующие письма городскому голове, в облгос"администрацию, в органы здравоохранения и т. д.
Наш центр учета и регистрации — пилотный проект. А сколько еще в Украине бездомных людей нуждается в таких центрах! Они должны быть не только в областных городах, но и в районных. По нашим предложениям Кабмин уже утвердил типовое положение о центрах учета и регистрации и вменил в обязанность местным властям создавать их. Они должны быть государственными и размещаться в типовых зданиях. Пока — хотя бы в приспособленных, но отремонтированных, соответственно оборудованных.
Еще одна проблема: сегодня в «месте пребывания» получают регистрацию только одинокие мужчины и женщины. А мы хотим, чтобы имели такую возможность и женщины с детьми. Чтобы у детей не возникало препятствий, скажем, при посещении школы, получении аттестата и т. д. Такими «местами пребывания» — адресами для регистрации — могут быть, как нам кажется, любые структуры управлений социальной защиты населения — тот же, к примеру, Центр реабилитации и социальной адаптации на ул. Циолковского, 1 или приют на ул. Терешковой, 12. Еще случается, к сожалению, что интернаты своим воспитанникам, достигшим 16-летнего возраста, не выдают паспорта. Это увеличивает количество бездомных и криминализацию общества. Бездомным людям нужно давать возможность вернуться в общество, к нормальной жизни. Тогда и общество в целом будет здоровее.
Записала Мария СТЕРНЕНКО.