|
|
   |
...На улице до костей пробирал промозглый осенний ветер, с почерневших от злости туч сыпались холодные капли дождя, а в цеху было тепло, чисто, сухо и светло.
Впрочем, правильнее будет сказать — в заводском помещении. Ибо под одной крышей, на достаточно большой площади, разместилось несколько производственных участков, каждый из которых можно смело назвать цехом. Технологически они составляют замкнутый цикл производства стеклопакетов, алюминиевых и металлопластиковых оконных конструкций. Технический директор совместного украинско-американского предприятия «Интервиндоус» Владимир Мокрицкий — проводит небольшую экскурсию.
— В 1990 ГОДУ это здание, где сегодня сосредоточен весь наш производственный потенциал, представляло собой объект незавершенного строительства со степенью готовности чуть более сорока процентов, — рассказывает В. Мокрицкий. — Созданное 16 лет назад совместное — тогда еще советско-американское — предприятие «Интервиндоус» вложило немало средств в достройку здания и превращение его в современное производственное помещение. В нем установлены две линии — американская и итальянская — по производству стеклопакетов, уникальные порезочные столы, позволяющие нарезать стекло очень больших размеров, любой толщины, без нарушения кристаллической решетки. Линия по сборке стеклопакетов. Компьютерный центр, обеспечивающий безупречную, с точностью до 0,1 миллиметра, прирезку стекла любой формы. Цех металлопластиковых конструкций, покрасочный цех. На данный момент на предприятии, не считая компьютерщиков и специалистов инженерных служб, трудится 56 человек, в основном, жители близлежащих сел Беляевского района и Теплодара. Зарплату выплачиваем стабильно и исключительно «по-белому», что является немаловажным фактором для тех, кто думает о пенсии заранее. Больничные, отпускные, оплачиваемый учебный отпуск — все в соответствии с КЗоТом.
Сегодня, в период бурного строительства многоэтажных жилых зданий, офисных помещений, торговых и выставочных центров, конкуренция между производителями оконных конструкций еще та. Но СП «Интервиндоус» — это не рекламный слоган, а сухая констатация фактов — по-прежнему удается занимать на рынке отдельную позицию. Благодаря тому, что предприятие производит все, что выпускают другие, и делает то, чего не могут конкуренты.
Часть из этого эксклюзива удалось увидеть собственными глазами. Вот, к примеру, заказ из Нью-Йорка: трехкамерный алюминиевый профиль, обшитый ясенем, качественное англо-американское стекло. В состоянии сборки находится полукруглая прозрачная шахта для лифта: заказ винницкого филиала «УкрСиббанка». Производство энергосберегающих дверей из плотного стекла, которые вращаются вокруг оси, — вообще «конек» СП «Интервиндоус». Наконец, еще одна эксклюзивная специализация совместного предприятия: громадные витражи. «Присмотритесь к ним, например, в торговом центре «Афина». Это лицо фирмы», — заметил технический директор.
Корпорации «FИС» изготовлены стеклопакеты размером 2 метра на 5, со стеклом «восьмерка» всемирно известной фирмы «Пилкинтон». Сегодня СП «Интервиндоус» живет ожиданием большого заказа. Фирме из Вашингтона нужно 416 окон общей стоимостью полмиллиона долларов. Для его выполнения, по подсчетам Владимира Мокрицкого, потребуется, как минимум, в два раза увеличить штат работников, занятых на производстве.
НО ПОЛУЧЕНИЕ заказа под большой угрозой. Не решен вопрос о принадлежности трех гектаров земли (к Беляевскому району или к территории города Теплодар). На них расположены строения и сооружения СП «Интервиндоус», принадлежащие ему на праве собственности. И эта нерешенность отпугивает иностранного инвестора. Тем более, что медленно тлевший более полутора лет конфликт сегодня превратился в пороховую бочку.
Из письма секретаря городского совета М. Мещерякова председателю СП «Интервиндоус» г-ну М. Джарокеру:
«Во исполнение решения Теплодарского городского совета от 30 августа 2006 года «О прекращении права собственности земельным участком, расположенным по адресу «г. Теплодар, промзона» совместным украинско-американским предприятием «Интервиндоус» в виде ООО» (копия данного решения получена СП «Интервиндоус» почтой 15 сентября с. г.)...необходимо в срок до 25 октября освободить земельный участок общей площадью 3,01 га...»
В предпоследний день лета депутаты Теплодарского городского совета проголосовали за то, чтобы лишить совместное предприятие земельного участка. Сообщили ему об этом в середине сентября, дабы ровно на сороковой день попросить завод с вещами на выход. Прямо как в детской дразнилке: забирай свои игрушки и иди к другой подружке. Но завод — не игрушка...
Из письма председателя СП «Интервиндоус» г-на М. Джарокера мэру г. Теплодара Л. Печерскому:
«Земельный участок, на котором расположены строения и сооружения, принадлежащие по праву собственности СП «Интервиндоус», относится к землям Беляевского района Одесской области, а не к землям города Теплодара. ...Нормою статьи 12 Земельного кодекса Украины 2001 года, на которую Вы некорректно ссылаетесь, к полномочиям городских советов не относится решение вопроса о прекращении права пользования землями на чужой территории. Статья 141 Земельного кодекса содержит исчерпывающий перечень законных оснований прекращения права пользования земельным участком. В этот перечень не входят те основания, на что, собственно говоря, направлено Ваше решение, — на завладение чужим. ...Предлагаем отменить это неправомерное решение. Иначе будем вынуждены обращаться по данному поводу в суд».
Леонид Печерский ситуацию объясняет так:
— С 2002 года, когда меня первый раз избрали городским головой Теплодара, я сразу начал наводить порядок. Одним из главных источников пополнения городской казны является земля, за пользование которой взимается арендная плата или налог на землю. Нельзя допускать, чтобы на территории громады находились субъекты хозяйствования, которые хотят пользоваться землей бесплатно. Мы неоднократно предлагали СП «Интервиндоус» разрешить конфликтную ситуацию путем заключения договора аренды земли, но администрация совместного предприятия категорически отказывалась это делать. Более того, в уставном фонде СП доля в 12,7 процента принадлежит предприятию «Одесская теплоэлектроцентраль-2» (ОТЭЦ-2), которое решением Одесского областного совета от 17.02.2002 г. за № 21-ХХIV было передано в коммунальную собственность города Теплодара. Однако, когда я задал вопрос о выплате из прибыли «Интервиндоус» причитающихся городу дивидендов, мне ответили: «Мы вам ничего не должны». Извините, но так дело не пойдет.
— Долго комментировать конфликт нет смысла, так как подноготная его, на мой взгляд, очевидна, — говорит Майкл Джарокер. — Одна только деталь: о том, что территория так называемой промзоны, на которой 16 лет находятся строения и сооружения СП «Интервиндоус», оказывается, относится к землям города Теплодар, мы узнали только после того, как мэром стал г-н Печерский. Всеми правдами и неправдами он пытался нас убедить, что наше производственное подразделение находится в его «владениях», а когда не получилось — таким вот «оригинальным» способом, в виде решения городского совета, просто указал на дверь. Мы уверены в своей правоте и уходить никуда не собираемся. Но, поверьте, возникший конфликт стал весьма нехорошим сигналом для других предприятий с иностранными инвестициями, которые только присматриваются к югу Украины. Они видят, с каким трудом нам удается отстаивать свою позицию и задаются естественным вопросом: а в чем же тогда заключается режим благоприятствования иностранным инвестициям, о котором так много говорят в последнее время?
МИНОЙ ЗАМЕДЛЕННОГО ДЕЙСТВИЯ, разорвавшейся через 10 лет оглушительным публичным скандалом, стало решение Одесского областного совета от 13 июля 1996 года за № 122-ХХ11 «Об установлении границ поселка городского типа Теплодар». Пункт 1 данного документа устанавливает границу пгт. Теплодар с Беляевским районом общей площадью 773,7 га. Пункт 3 решения уменьшает площадь территории Беляевского районного совета в пользу пгт. Теплодар на 444,9 гектара, в которые входят 3,1 га, занятые строениями и сооружениями СП «Интервиндоус».
Интересно, что решение облсовета в части изменения границ населенного пункта, как указано в постановлении хозяйственного суда Одесской области от 25 сентября 2006 г. «...имеет нормативно-правовой характер, однако официально, как определено законом, не обнародовалось, и поэтому в соответствии с частью 5 статьи 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» в силу не вступило». Немудрено, что о существовании решения областного совета пострадавшая сторона — СП «Интервиндоус» — узнала только в 2004 году, причем... в суде. Тогда Беляевская госналогинспекция, словно фокусник на арене, продемонстрировала решение облсовета, чем «доказала», что отныне СП «Интервиндоус» обязано платить налоги в казну города Теплодар.
Кстати, до 2004 года совместное предприятие, несмотря на обвинения г-на Печерского, также было исправным плательщиком земельного налога в бюджет Маякского сельсовета Беляевского района, а также других, предусмотренных законом, налогов и сборов.
В качестве еще одного доказательства два года назад фигурировала выписка из земельного кадастра Одесской области, где спорные гектары действительно числились за городом. Начальником областного управления земельных ресурсов тогда работал г-н Пастушенко, который в 2002 году стал депутатом областного совета... от Теплодара.
Кстати, как потом показали слушания в суде, для Беляевского райсовета вышеописанный земельный кульбит, зафиксированный в земельном кадастре, также стал полной неожиданностью, ведь по состоянию на 1.01.2004 г. территория района составляла 149691, 01 га, включая злосчастные 444,9 гектара.
Применяться к СП «Интервиндоус» нормы пунктов 1 и 3 решения областного совета от 13.07.1996 стали в 2005 году, что и послужило основанием для обращения в хозяйственный суд Одесской области с иском о признании их несоответствующими Конституции Украины.
Вердиктом суда от 25.09.2006 г., руководствовавшегося статьями 158-163 Кодекса административного судопроизводства Украины, исковые требования СП «Интервиндоус» удовлетворены в полном объеме. В своем постановлении суд опирался на Конституцию Украины, в частности, на пункт 29 части 1 статьи 85, которым вопрос об «установлении и изменении границ районов и городов» был отнесен к исключительной компетенции Верховной Рады Украины. Одесский областной совет принял решение № 122-ХХ11 13 июля 1996 года, то есть, тогда, когда страна уже жила по новой Конституции, выйдя, таким образом, за пределы своих полномочий.
Интересно, что после 13 июля 1996 года областной совет не предпринимал попыток утвердить новые границы Теплодара и Беляевского района, в частности, не вносил соответствующих ходатайств в Верховную Раду, как того требует часть 1 статьи 174 Земельного кодекса Украины.
И еще один красноречивый факт. Тогда как мэрия Теплодара подала апелляцию на постановление хозяйственного суда о признании пунктов 1 и 3 решения Одесского облсовета «Об установлении границ поселка городского типа Теплодар» не соответствующими Конституции Украины, сам областной совет от апелляции воздержался. Решение суда полностью поддержал Беляевский районный совет.
ЧТО ЖЕ КАСАЕТСЯ претензий территориальной громады Теплодара на 12,7 процента в уставном фонде СП «Интервиндоус», то данная история требует отдельной публикации. Отмечу лишь, что принципиальная позиция руководства совместного предприятия заключается в том, что эта доля всегда принадлежала государству и сейчас должна управляться Фондом госимущества Украины.
Новый устав СП «Интервиндоус» пока находится на столе у председателя ФГИУ В. Семенюк: Фонд госимущества хочет узнать позицию нового состава Одесского областного совета. По тому, как облсовет отреагировал на постановление хозяйственного суда, он, похоже, для себя уже все решил.
...А 25 октября — «последний» день пребывания СП «Интервиндоус» на «территории» Теплодара — прошел, на удивление, спокойно. Ни обещанной мэром милиции, ни показательного выбрасывания производственного оборудования за границы города, ни бурных протестов «общественности»... Обманчивое затишье?
Олег СУСЛОВ.