|
|
   |
10—12 октября в Одессе проходило выездное заседание Комитета Верховной Рады по вопросам транспорта и связи
Программа пребывания народных депутатов и руководящих работников Министерства транспорта и связи оказалась предельно насыщенной. За три дня участники выездного заседания успели ознакомиться с работой Одесского, Ильичевского и Южненского морских торговых портов, осмотреть состояние дамбы Хаджибейского лимана, по которой проходит объездная автомобильная дорога, оценить продолжающуюся реконструкцию автобана «Киев—Одесса».
И хотя, по словам заместителя председателя Комитета Игоря Шкири, по итогам работы выездного заседания не предполагалось принимать какие-то конкретные решения, мол, народные избранники приехали на разведку, а искать ответ на «любимый» вопрос «что делать?» они начнут уже на следующем заседании в Киеве, тем не менее, основные направления развития отрасли были обозначены.
Если кратко, то главные морские торговые порты страны предложено сохранить государственными, железнодорожный транспорт ждут реформы (их намечено проводить на средства привлеченного частного капитала под неусыпным контролем государства), судостроению не дадут умереть, стратегические аэропорты следует вернуть из коммунальной собственности в государственную, строительство автобанов будет продолжено.
Правда, как признавали участники выездного заседания, единой государственной стратегии развития транспортной отрасли до сих пор не разработано.
Отсюда — шараханье из стороны в сторону. Как самый яркий пример: создание канала «Дунай — Черное море». То Украина строит его, то не строит. Сегодня — чтобы вдохнуть жизнь в канал — нужно выделить из государственной казны, по подсчетам директора государственного предприятия «Дельта-Лоцман» Виктора Бездольного, порядка 240 миллионов гривень. Согласятся ли на эти траты народные депутаты? Ведь где гарантия, что через год-другой отношение к целесообразности существования канала «Дунай — Черное море» опять не поменяется и выделенные из Госбюджета деньги не окажутся выброшенными на ветер?
— Невозможно разрабатывать стратегию развития транспортной отрасли при том, что многие аспекты законодательно не отрегулированы, — отметил на совещании, проходившем в Ильичевском морском торговом порту, министр транспорта и связи Николай Рудьковский. — Сегодняшний конфликт между Одесским морским торговым портом и мэрией во многом спровоцирован законодательным вакуумом. К сожалению, до сих пор не принят закон о портах, не первый год пылящийся в стенах парламента, и не внесены изменения в Земельный кодекс Украины, из-за чего намывные территории не имеют правового статуса, а порты лишены возможности резервировать земли для будущего своего развития. Серьезной корректировки требует законодательная норма об обязательном проведении государственными предприятиями тендеров для закупок товаров или услуг. Доходит до абсурда: железная дорога, которая сейчас активно ведет подготовку к зиме, только за организацию тендеров должна заплатить 58 миллионов гривень. Очень надеемся, что народные депутаты, члены Комитета по вопросам транспорта и связи, прислушаются к нашему предложению о снижении отчислений с чистой прибыли государственных предприятий с сегодняшних 50 процентов до 15 процентов.
По словам Николая Рудьковского, многие узловые проблемы транспортной отрасли имеют ярко выраженный стратегический для государства аспект. Например, определение статуса острова Змеиный. Чтобы поставить точку в дискуссии по этому вопросу, остров, как считает министр, следует зарегистрировать как территорию свободной экономической зоны, предоставляющей услуги по регистрации предприятий транспортной отрасли Украины.
Стратегическое значение для государства имеет судостроительная отрасль. Увы, она буквально дышит на ладан. Поэтому, как считает министр транспорта и связи, следует любыми способами поддерживать «огонь» жизни на Килийском судостроительном заводе, который сегодня специализируется на постройке барж для ОАО «Украинское Дунайское пароходство».
Безусловно, реализация планов развития отрасли — пусть даже не объединенных в единую стратегию — требует средств, и немалых. Так, для поддержания судостроения нужно, как минимум, 50 миллионов гривень. Чтобы придать автобану «Киев—Одесса» европейский облик — еще 1 миллиард 520 млн. грн. 240 миллионов требуется для возрождения канала «Дунай — Черное море».
Кстати, от некоторых планов — именно по причине дороговизны — приходится, по всей видимости, отказываться. Так, в разгар транспортного конфликта между Молдовой и Приднестровьем возникла идея строительства железнодорожной ветки между Рени и Измаилом. Хладнокровная оценка объема строительных работ показала, что на прокладку железнодорожных путей по территории, сплошь испещренной речками, озерами и болотами, придется потратить до полутора миллиардов долларов... Правда, как считает начальник Одесской железной дороги Сергей Болоболин, строить все-таки придется, так как приднестровская сторона не дает гарантий надежного железнодорожного сообщения между Измаилом и Рени после 31 декабря нынешнего года.
Впрочем, как отметил Николай Рудьковский, многие сегодняшние проблемы транспортной отрасли ему не кажутся трудноразрешимыми, так как между Министерством транспорта и связи и профильным Комитетом Верховной Рады установились долгожданные нормальные рабочие отношения и взаимопонимание.
Олег СУСЛОВ.