|
|
   |
О социальной поддержке семей с детьми
рассказала на пресс-конференции начальник главного управления труда и социальной политики облгосадминистрации Е. П. КИТАЙСКАЯ.
В Украине государственная поддержка семей с детьми осуществляется по трем законам — «О государственной помощи семьям с детьми», «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» и «О государственной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам». Для некоторых семей эта помощь на некоторое время становится единственным источником существования. За восемь месяцев нынешнего года, сообщила Е. П. Китайская, в Одесской области более 88 тысяч семей, в которых воспитывается 194 тысячи детей, получили социальную помощь из государственного бюджета на общую сумму более 145 млн. грн. Одноразовую помощь при рождении ребенка (которая составляет 8500 грн.) в органах труда и социальной защиты получили 5196 женщин, не застрахованных в системе общеобязательного государственного страхования, на общую сумму 48,9 млн. грн.
Е. П. Китайская напомнила, что неработающие женщины за одноразовой помощью при рождении ребенка должны обратиться в районное управление соцзащиты в течение 6 месяцев после рождения ребенка, для работающих женщин, которые получают эту выплату по месту своей работы или работы мужа, временных ограничений нет. С 2007 года, сообщила начальник управления труда и соцполитики, планируется выплату этого пособия всем женщинам — застрахованным и незастрахованным — передать в органы соцзащиты. За тем, как используются средства, следят государственные социальные инспекторы. Е. П. Китайская сообщила, что трем семьям, которые тратили «детские» деньги не по назначению, выплата пособия прекращена. На сегодняшний день государственное пособие на ребенка до 3 лет составляет 90 грн. С января 2006 года семьям, у которых доход на одного человека меньше 50 процентов минимального прожиточного минимума для трудоспособных, выплачивается государственная помощь. К прожиточному минимуму «привязаны» пособия одиноким матерям, пособия на детей, которые находятся под опекой или попечительством, и другие социальные выплаты. При изменении прожиточного минимума — а в нынешнем году это происходило трижды — меняется и размер этих пособий. Все пособия выплачиваются по мере поступления денег из госбюджета.
Система оформления социальных пособий, отметила Е. П. Китайская, несовершенна и требует реформирования и упрощения, особенно в части сбора необходимых документов. Постепенно, начиная с 2003 года, органы социальной защиты переходят на назначение социальных выплат по единому заявлению. Это значит, что семье, обратившейся в органы соцзащиты, будут предоставлены все виды пособий, выплат, субсидий и компенсаций, на которые она имеет право. При этом ей достаточно написать одно заявление и предоставить один пакет документов. Чтобы перейти на работу по принципу «единого заявления», необходима реорганизация органов соцзащиты. В мае нынешнего года Президент Украины издал указ об усовершенствовании системы социальной защиты населения, в том числе и об улучшении условий труда сотрудников. В райуправлениях соцзащиты будут созданы единые приемные с программным обеспечением, позволяющим оформить все виды социальной помощи, положенные человеку. В двух областях Украины уже проводится эксперимент по назначению социальных выплат при предоставлении минимального количества документов.
Еще один вид государственной помощи малообеспеченным гражданам — жилищные субсидии. Их могут получить те граждане, у которых плата за жилищно-коммунальные услуги превышает 20 процентов общего дохода семьи. Е. П. Китайская сообщила, что с начала 2006 года свое право на субсидии использовали 13,6 тысячи семей, общая сумма субсидий составляет 3,1 млн. грн., хотя в областном бюджете на эти цели выделено 9 млн. грн. В бюджете будущего года заложена сумма в два раза больше. Учитывая возросшие тарифы на жилищно-коммунальные услуги, ожидается, что к концу года субсидии будут получать около 28 тыс. семей.
Валентина ОНЬКОВА.
О кадрах государственных
О подборе персонала, обучении, карьерном росте и увольнении в учреждениях госслужбы рассказал на встрече с журналистами начальник отдела кадровой работы аппарата Одесской облгосадминистрации Николай Михайлович ИЖА:
— В штате Одесской облгосадминистрации 128 человек. Все чиновники проаттестованы, и каждому присвоена категория и соответствующий ранг. В последнее время особое внимание уделяется профессиональной подготовке кадров. Если раньше на службу мог поступить человек с высшим образованием, полученным в обычном вузе, то сейчас предпочтение все же отдается тем, кто приходит устраиваться с дипломом магистра государственного управления. Ну, а для тех, кто долго работает в системе госуправления, открыто 27 центров повышения квалификации.
Представители СМИ сразу же задали вопрос по поводу областной программы повышения квалификации госслужащих. На переподготовку чиновников предполагается потратить 470 тысяч гривень. Почему же налогоплательщики должны платить за то, что чиновник поучится в центре повышения квалификации и после этого сможет претендовать на карьерный рост и более высокую зарплату?
— Я не согласен с такой постановкой вопроса, — возразил Николай Михайлович. — В статье 29 Закона «О государственной службе» сказано, что государство создает условия для повышения квалификации чиновника. Курсы повышения квалификации чиновник проходит один раз в пять лет. И плательщики налогов должны понимать, что результативность и эффективность работы чиновника, прошедшего переподготовку, выше, чем у тех, кто не проходит переквалификацию. Следовательно, и отдача на службе людям должна быть больше. Считаю, что деньги налогоплательщиков не пропадают даром.
К сожалению, пока нет стандартов работы госслужащих. Отсюда — практически нереально отследить и оценить по каким-либо критериям, как чиновник работал до прохождения курсов повышения квалификации и как — после них. Разумеется, есть должностные инструкции для госслужащих, где прописаны все их права и обязанности. Но в будущем такие стандарты будут приняты. В связи с этим я спросила у Николая Михайловича: как он оценивает конфликт между депутатами райсовета и главой Коминтерновской райадминистрации? Ведь на прошлой сессии некоторые депутаты открыто высказывались, что глава райадминистрации не справляется со своими обязанностями...
— По нашим рейтингам Коминтерновский район удерживает стабильно третью-четвертую позиции по всем направлениям, и объективных показателей, которые свидетельствовали бы о том, что глава райадминистрации Прокопечко плохо работает, нет, — ответил Н. М. Ижа. — У Людмилы Ярославовны есть и высшее образование, и опыт, и все условия, чтобы нормально руководить.
Напряжение, которое возникло в районе, характеризует лишь сложности взаимоотношений главы района с депутатами.
Рассказывая о сложностях чиновничьей работы, Н. М. Ижа откровенно сказал: «У власти есть еще один-два года для принятия непопулярных решений. Как бы ни было больно, но их все равно надо принимать. А через два года начнется период подготовки к новым выборам, и все, от кого зависит принятие решений, будут подходить к этому процессу очень взвешенно...»
Между тем, чиновники, похоже, уже смирились с тем, что за любой промах их действия подвергаются жесткой критике, а одобрение из уст народа встречается крайне редко... Сейчас же все они с тревогой следят за обсуждением проекта постановления Кабмина, касающегося оплаты их труда.
— Вместе с проектом бюджета на 2007 год рассматривается еще и проект постановления, которым предполагается со следующего года оставить госслужащим только должностные оклады, — рассказал Н. М. Ижа. — При нынешней системе оплаты труда чиновник получает должностной оклад, к нему доплату за ранг — главе облгосадминистрации 160 гривень, начальнику управления — 120 гривень, кроме того, полагается доплата за выслугу лет — от 10 до 40%. То есть, если человек отработал 30 и более лет, то будет получать 40% к окладу. Иногда, если позволяет бюджет содержания облгосадминистрации, нам выплачивают премии. И в целом получаются неплохие оклады. Если же все надбавки, премии и доплаты отменят, то останутся очень скромные оклады. Судите сами: 620 гривень — оклад главного специалиста. С него вычтут налоги — и на жизнь остаются копейки. Конечно же, люди, отдавшие госслужбе не один десяток лет, по-прежнему останутся в строю. Кому-то останется доработать несколько лет до пенсии, кто-то получает военную пенсию и плюс зарплату чиновника, и сможет свести концы с концами. Но вот молодежь, мне кажется, перестанет к нам стремиться. Пока же у нас очень мало вакансий, и в кабинетах можно увидеть много молодых лиц.
Алла КОЛЕСНИК.