|
|
   |
Четвертая сессия областного совета началась с короткого обращения к депутатам главы облгосадминистрации Ивана Плачкова. Новый губернатор представился депутатскому корпусу и остался до конца заседания.
Председатель областной избирательной комиссии В. Белоусюк проинформировал: поскольку Игорь Митрошкин стал депутатом Верховной Рады, в облсовете от Партии регионов будет работать Светлана Дигуляр, прежде — депутат Беляевского райсовета.
На рассмотрение сессии было вынесено 36 вопросов. В их числе — подготовка к зиме. В докладе начальника главного управления промышленности и развития инфраструктуры облгосадминистрации Олега Куракова готовность многих объектов к работе в осенне-зимний период выглядела, если не стопроцентной, то почти. Даже проблемные, находящиеся на слуху города Килия и Вилково, где решено перевести дома на индивидуальный электрообогрев, согласно докладу, имеют шанс получить надежду на теплую зимовку.
Вопросы к докладчику большей частью были по Одесской ТЭЦ. Более категоричным был содокладчик, председатель постоянной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и жилищно-коммунального хозяйства Игорь Учитель.
— Долг Одесской ТЭЦ за газ составляет 2 млн. грн. Пока он не будет погашен, ТЭЦ работать не будет, даже если наступят холода. Долг теплоснабжающих организаций за газ — 8 млн.грн.
«Проблемным» назвал Игорь Учитель и город Белгород-Днестровский: «В газопровод вложены большие деньги, а ситуация такая же, как и с Одесской ТЭЦ».
И заметил: «Кроме Ильичевска ни один город в области к отопительному сезону не готов».
В обсуждение проекта решения включился губернатор, доложив о том, что все оргвопросы, касающиеся подготовки к зиме в Килии и Вилково, до начала отопительного сезона будут решены, а на Одесской ТЭЦ нужно отремонтировать оборудование, найти возможность рассчитаться за газ. ТЭЦ должна справляться с обогревом центральной части города и начинать процедуру перехода в городскую коммунальную собственность.
В принятое депутатами решение этот объект многолетней тревоги вошел отдельной строкой, облгосадминистрации рекомендовано принять меры с привлечением представителей Минтопэнерго, горисполкома. Позже председатель облсовета Николай Скорик, комментируя это решение, сказал, что облсовет планирует участвовать в поиске инвестора для реконструкции ТЭЦ.
НАЧАЛЬНИК главного финансового управления облгосадминистрации Ольга Бессарабова отчитывалась на сессии о выполнении областного бюджета за первое полугодие. Депутаты отчет приняли, проголосовали также за ряд бюджетных изменений и дополнений.
«О мерах по обеспечению реализации государственной политики в области использования и охраны земель» — это решение облсовета призвано стать долгосрочным. Заместитель председателя постоянной комиссии по вопросам земельных отношений и административно-территориального устройства Евгений Смоленский обозначил массу существенных проблем: ненадлежащий уровень рекультивации нарушенных земель; отсутствие границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос вдоль Черного моря и лиманов, а также земель, находящихся под особой охраной; не разграничены земли государственной и коммунальной собственности; не определены в натуре границы населенных пунктов и местных советов. И еще много разных «не» высветил анализ состояния регулирования земельных отношений. Конкретика — пгт. Затока, где до сих пор не определены границы поселкового совета. В Коминтерновском районе рекреационные земли продаются, есть земельные проблемы на территории Черноморского сельсовета. Предложенные мероприятия депутаты утвердили, первым из них станет разработка долгосрочной программы регулирования земельных отношений советов базового уровня, районов и области на период до 2015 года.
27-м в повестке дня значился вопрос «Об имуществе совместной собственности территориальных громад сел, поселков, городов области, управление которыми осуществляет областной совет». Из опыта известно: рассмотрение имущественных вопросов редко бывает гладким. Депутаты облсовета нового созыва практически сразу создали комиссию по инвентаризации имущества, которая и продолжает работать. Тем не менее, уже на нынешней сессии депутатам предложили утвердить новую редакцию перечня объектов совместной собственности (по состоянию на 1 сентября 2006 года), управляет которыми облсовет. Обозначены в перечне и те объекты, управление которыми облсовет делегирует облгосадминистрации. Начальник управления облсовета по имущественным взаимоотношениям Юрий Загоруйко обрисовал мрачную картину системных нарушений, обнаруженных комиссией: отсутствие на объектах технической документации, актов отвода земли, документов на право собственности. Много нарушений в части арендных отношений. «Наши учреждения в катастрофическом состоянии, объекты разрушаются, их стоимость снижается. Собственность громады уменьшается!»— заключил доклад начальник управления.
Иван Плачков отметил, что документ несовершенен, и нужно «все четко выписать с юридической точки зрения, чтобы избежать двоякой трактовки». И предложил: дайте срок, чтобы доработать проект вместе с юристами.
Юрист облгосадминистрации посетовала, что мало времени было дано на ознакомление, а у юридического управления есть конкретные предложения. Начальник облуправления охраны объектов культурного наследия Наталья Штербуль предложила вывести за скобки данного решения все, что касается объектов культурного наследия, — есть противоречия.
Председатель постоянной комиссии по правовым вопросам и регуляторной политике Андрей Ткачук и председатель постоянной комиссии по вопросам совместной собственности территориальных громад Сергей Белюк, напротив, настаивали на немедленном принятии решения. Когда страсти накалились, депутат Сергей Гриневецкий обратился к Николаю Скорику с просьбой прервать заседание и собрать согласительный совет, пригласив губернатора. Ссылался на регламент. Н. Скорик возразил — в регламенте не сказано о том, что согласительный совет нужно собирать во время сессии. Компромиссные предложения: принять проект за основу, а проголосовать после его доработки; принять, а после окончания работы комиссии по инвентаризации актуализировать, — приняты не были. Всегда уравновешенный председатель облсовета даже повысил голос. Комментируя ситуацию, он сказал:
— Облсовет является собственником большого количества объектов. При той форме управления, которая действовала до сегодняшнего момента, у облсовета не было никаких прав на управление ими. Предложенный документ концептуально и идеологически направлен на то, что областной совет берет на себя ответственность за эффективное использование собственности. Мы должны иметь рычаги для реализации решений, которые принимаем. Потому что во многих ситуациях выступаем в качестве просителя по отношению к своим же объектам.
Голосование дало такой результат: 85 — за, 19 — против.
Не набрало нужного количества голосов решение о внесении изменений в регламент. А предлагалось всего лишь впредь оглашать результаты голосования по фракциям.
Дора ДУКОВА.