|
|
   |
— Никогда между морским портом и городом, основанными одновременно в 1794 году, не было противостояния, жесткого конфликта интересов. Развитие Одессы всегда шло параллельно с развитием основного градообразующего предприятия. И сегодня, по моим приблизительным подсчетам, более 200 тысяч одесситов так или иначе связаны с жизнедеятельностью морского торгового порта. Что же касается руководителя этого предприятия, Николая Пантелеймоновича Павлюка, то ни на одной занимаемой им должности он не запятнал своей репутации. Так в чем же причина возникшей сегодня напряженности между депутатским корпусом городского совета и администрацией порта? И когда будет перевернута эта позорная страница в истории Одессы? — эмоциональное выступление депутата горсовета игуменьи Серафимы прозвучало одним из последних на состоявшейся во вторник на территории государственного предприятия «Одесский морской торговый порт» встрече «без галстуков». Гостями были представители депутатского корпуса, руководители управлений горисполкома, специалисты проектных и строительных организаций, различных контролирующих служб, экологических и медицинских инспекций и научно-исследовательских институтов.
ИНИЦИАТОРОМ неформального «свидания» за «круглым столом» выступила администрация порта. Она, похоже, до сих пор пребывает в тягостном недоумении: а какими же, собственно, положениями разработанная и прошедшая согласование в целой веренице инстанций «Концепция развития порта на период 2006—2010 годы» противоречит интересам города?
Настолько противоречит, что в суды поданы иски депутатов горсовета Г. Селянина и К. Шпилевого, повлекшие запрещение порту проводить какие-либо строительные работы. Хотя, по словам начальника ГП «ОМТП» Н. Павлюка, поднимать, как говорится, волны вокруг «Концепции» вообще абсурдно.
По сути, этот документ — лишь демонстрация намерений. Чтобы начать предметный разговор о том, насколько планы порта сообразуются с программой развития города, а также о возможных угрозах экологического характера от деятельности портовых новостроев, необходимо вначале провести тендер среди желающих участвовать в реализации «Концепции», определить победителя, дождаться от него проектной документации, и только после этого приступить к обсуждению «плюсов» и «минусов». Однако сделать этот шаг пока невозможно из-за судебных запретов.
Впрочем, как показало выступление игуменьи Серафимы, а также ряда других депутатов горсовета, многие народные избранники стали подозревать, что их втянули в какую-то непонятную и очень неприятную историю, в которой «Концепция» — лишь повод к «боевым» действиям.
Ведь что, в двух словах, предлагает порт? Во всем цивилизованном мире контейнерные перевозки считаются наиболее экологически безопасными, экономически выгодными и максимально удобными в плане сохранности грузов и скорости их доставки. Развитие этого направления морского бизнеса требует переоснащения и расширения территории порта, строительства современных перевалочных комплексов, углубления подходных путей, приобретения новой перегрузочной техники.
В Одесском порту есть контейнерный терминал. Построен в середине 80-х годов, рассчитан на перевалку 150 тысяч TEU (единица измерения количества контейнеров, соответствующая одному универсальному 20-футовому контейнеру). Площадь, которую занимает контейнерный терминал, составляет всего 14 гектаров. В последние 5 лет ежегодный прирост объемов перевалки контейнеров составляет 30-35 процентов. Понятно, что существующий терминал уже не справляется с нагрузкой.
«Концепция развития порта» предполагает намыть искусственную территорию для строительства нового контейнерного терминала на Карантинном молу, построить транспортную эстакаду и провести реконструкцию дорог в районе Хаджибейского лимана, что позволит завозить в порт и вывозить из порта контейнеры непосредственно с окружной дороги, а также возвести «сухой терминал» для хранения, обработки и досмотра контейнеров за пределами Одессы, в районе полей орошения.
Для проведения этих работ ГП «ОМТП» не просит у города ни копейки: задуманное предполагается осуществить за счет собственных и привлеченных средств, в том числе за счет иностранных инвестиций. Кроме экономического эффекта и повышения конкурентоспособности Одесского морского торгового порта по отношению к российским портам, реализация «Концепции» позволит создать более тысячи новых рабочих мест. Наконец, ностальгическая нотка для коренных одесситов — задумывая намыть территорию для нового контейнерного терминала, порт намеревается восстановить так называемый Австрийский пляж, где когда-то можно было отдохнуть после прогулки по парку Шевченко.
ИЗ ДВУХЧАСОВОЙ ДИСКУССИИ за «круглым столом» очень трудно было понять, в чем же состоят претензии города. Тем более, что среди депутатов явно не наблюдалось единства. Так, депутат Петр Хлыцов, отметив, что положения, заложенные в «Концепцию», перспективны, современны, но обязательно должны быть увязаны с Генеральным планом развития города, одновременно удивился, что в созданную на днях комиссию городского совета по изучению данного вопроса не были приглашены специалисты, которые способны профессионально, а не с позиции «революционной фразы», оценить предложения порта.
— Действительно, давно настало время предоставить слово специалистам, — депутата горсовета поддержал директор государственного проектно-изыскательского и научно-исследовательского института водного транспорта «ЧерноморНИИпроект» Сергей Никулин. — Наш институт разрабатывал научно-техническое обоснование контейнерного терминала, где дается оценка и экологического воздействия объекта на окружающую среду. Хочу отметить, что существующие экологические нормы для подобного строительства в Украине гораздо жестче, чем во многих других странах. Поверьте, нам гораздо легче строить за границей, в той же Прибалтике, где морские торговые порты являются локомотивами местной экономики, ибо там понимают: любое развитие — это новые рабочие места и приток иностранных инвестиций.
Как выяснилось, именно беспокойство об экологии в прибрежной зоне Одессы стало причиной обращения депутата Г. Селянина в суд. Выступившие представители Одесского филиала Института биологии южных морей и государственной санитарно-эпидемиологической службы постарались развеять возникшие страхи и опасения за чистоту городских пляжей и воды в акватории Одесского залива. Чем же «Концепция» напугала второго обратившегося в суд депутата, выяснить не удалось: К. Шпилевой участия в неформальной встрече не принял.
Может, поэтому ряд депутатов, почувствовав себя пешками в кем-то задуманной партии, вдруг заговорили... об экономической диверсии. Мол, отдельные народные избранники в открытую работают на конкурентов Одесского морского торгового порта, для которых задача номер один — не допустить строительства на юге Украины современного контейнерного терминала.
А депутат Светлана Фабрикант вообще рубанула сплеча, заявив, что вся эта «возня вокруг «Концепции», насаждение в общественном сознании мысли о волюнтаристских действиях администрации порта, на самом деле преследует цель сбросить Н. Павлюка с поста начальника ГП «ОМТП», о чем давно мечтают определенные силы в городском парламенте».
Итог встрече подвел Александр Прокопенко. Секретарь городского совета, пытаясь потушить разгоревшиеся страсти, призвал не отделять город от порта и порт от города. Золотые слова. Порт давно сделал шаг — и не один — в этом направлении. Даже многострадальная «Концепция» имеет подзаголовок «С заботой о городе». Интересно, назовет ли специальная комиссия городского совета свое заключение о планах развития основного градообразующего предприятия зеркально: «С заботой о порте»?
Олег СУСЛОВ.