|
|
   |
Обжаловать решения органов государственной налоговой службы — право, предоставленное налогоплательщикам действующим законодательством. Однако, чтобы воспользоваться этим правом, необходимо знать, как применяются соответствующие нормы законодательных и нормативных документов. Это актуально в связи с постоянными изменениями действующих норм.
Практика показывает, что остался без внимания плательщиков измененный с 2006 года порядок обжалования неналоговых штрафов, кроме того, недостаточно ответственно подходят плательщики к соблюдению формальных требований при представлении жалоб на решения налоговых органов.
Напомним, что при составлении жалобы необходимо придерживаться требований Положения о порядке представления и рассмотрения жалоб налогоплательщиков органами государственной налоговой службы (утверждено приказом Государственной налоговой администрации Украины от 11.12 1996 г. № 29, зарегистрировано в Минюсте Украины 18.12.1996 г.
№ 723/1748 — (в редакции приказа ГНА Украины от 02.03.2001 г. № 82, с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ГНА Украины от 16.12.2005 г. № 578).
С января 2006 года, согласно приказу № 578, перечень решений, которые могут быть обжалованы в налоговых органах, дополнен решениями о применении штрафных (финансовых) санкций, которые принимаются налоговыми органами при выполнении контрольных функций, не связанных с налогообложением. Это применения штрафов за нарушение актов законодательства по вопросам применения РРО, норм регулирования оборота денежной наличности, государственного регулирования производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий.
Порядком установлено, что такие «неналоговые» решения могут быть обжалованы в государственной налоговой инспекции высшего уровня на протяжении одного года с момента (дня) их принятия, но не позднее одного месяца со дня отправления (вручения) решения о применении штрафных (финансовых) санкций налогоплательщику. Рассмотрение жалоб на такие решения о применении штрафных (финансовых) санкций и принятие решений по ним осуществляется в тридцатидневный срок.
Таким образом, в отличие от общепринятого порядка, по таким решениям предусмотрена процедура обращения с жалобой к налоговому органу высшего уровня, а не к налоговому органу, который принял такое решение. Направленная не по адресу жалоба подлежит возврату плательщику и, если сроки упущены, обжалование возможно только через суд.
Допускают ошибки плательщики и при составлении и оформлении жалобы.
При составлении жалобы необходимо придерживаться требований вышеуказанного Положения (в редакции приказов ГНА Украины от 02.03.2001 г.
№ 82, с изменениями и дополнениями по приказу ГНА Украины от 16.12.2005 г. № 578). В жалобе предусмотрено указывать необходимые реквизиты заявителя и соответствующего налогового органа, излагать суть затронутого вопроса и обоснование несогласия с суммой определенных налоговым органом налоговых обязательств. Жалоба должна быть изложена в письменной форме, подписана соответствующим должностным лицом и скреплена печатью. При невыполнении указанных требований жалоба возвращается налогоплательщику не более чем в течение 5 дней со дня получения. Жалоба предоставляется (пересылается) почтой с уведомлением о вручении.
Татьяна ОСИПЧУК.
Главный государственный налоговый инспектор специализированной ГНИ по работе с КПН в г. Одессе.