Зеленый туризм: новые возможности

В Музее народной архитектуры и быта НАН Украины, расположенном в селе Пирогово Киевской области, в рамках Всеукраинской выставки-ярмарки сельского зеленого туризма «Украинское село приглашает», которая проводилась уже четвертый год подряд, прошло выездное заседание Национального пресс-клуба реформ на тему «Новые возможности украинского зеленого туризма» с участием представителей центральных и региональных средств массовой информации.

Учитывая, что 2006 г. объявлен в Украине Годом села, было весьма любопытно узнать, а в чем же, собственно, состоят эти самые «новые возможности», которые открываются перед жителями сельской местности, готовыми приютить в своих домах (усадьбах, коттеджах, мини-отелях и т.д.) любителей отдыхать вдали от городского шума и традиционных туристических маршрутов.

Ведь, несмотря на то, что разговоры о туристическом потенциале украинского села ведутся не один год и социально-экономические последствия активизации зеленого туризма — хотя бы в виде решения проблемы безработицы среди сельских жителей и развития социально-культурной инфраструктуры — очевидны, до сих пор не было оснований говорить о каких-то больших достижениях. Хотя ориентироваться есть на что: в той же Европе организованный отдых в деревне давно стал популярным среди отпускников, а 70 процентов туристов, приезжающих в западные страны, размещаются в частных мини-пансионатах.

Одним из самых главных организаторов прошедшей Всеукраинской выставки-ярмарки выступил Союз содействия развития сельского зеленого туризма в Украине, правление которого бессменно, с 1996 года, возглавляет Владимир Васильев. Слушая его выступление, трудно было отделаться от ощущения, что все это мы уже слышали: увы, многие проблемы, стоявшие перед активистами зеленого туризма три-пять-семь лет назад, остались актуальными по сегодняшний день.

Так, из более чем шести миллионов домов в сельской местности, соответствующих всем санитарным и строительным нормам, в туристических целях может быть использовано около одного миллиона. Однако, по приблизительным подсчетам, зеленый туризм нашел приют только в 12-13 тысячах «хатынках». Число безработных в украинских селах составляет более 4 миллионов человек, хотя, как показывает западный опыт, обслуживание одного туристического места вовлекает в оборот шесть-семь человек, предоставляющих сопутствующие услуги.

Сдерживающим фактором, по печальной традиции, является законодательная неопределенность правил игры. К примеру, в Венгрии, предпринимателем не считается хозяин дома, который одновременно сдает постояльцам до 10 коек. В Германии небольшие «зеленые» гостиницы на 8-12 мест также не облагаются налогами.

В Украине же, несмотря на то, что термин «сельский зеленый туризм» попал в два Указа Президента (об основных направлениях развития туризма (1999 г.) и о социальном развитии села (2000 г.), а в мае 2003 года был принят Закон «О личном крестьянском подворье», в соответствии с которым собственник этого хозяйства получает право предоставлять услуги в сфере сельского зеленого туризма, соответствующая государственная программа развития, о которой речь шла в постановлении правительства от 29 апреля 2002 года, так и не разработана.

Сегодня заклинания о необходимости поддержки со стороны государства зазвучали с новой силой. Выступая в феврале нынешнего года на пресс-конференции в Яремче (Ивано-Франковская область), глава правительства Юрий Ехануров заявил о необходимости скорейшей разработки программы господдержки сельского зеленого туризма на 2006-2010 годы, которая должна стать, по сути, первым документом, регламентирующим данный вид деятельности. Среди наиболее актуальных вопросов, ответа на которые ждет отрасль сельского зеленого туризма, премьер-министр назвал механизм компенсации государством части процентов по банковским кредитам, предоставляемым на развитие данного вида туризма, а также помощь в размещении рекламы на государственном телевидении и дотирование государством издания рекламных буклетов и проспектов.

На открытии выставки-ярмарки «Украинское село приглашает» выступил вице-премьер-министр Украины Вячеслав Кириленко, который сообщил, что полным ходом идет создание новой редакции закона о туризме, где сельскому зеленому туризму и механизмам его развития будут посвящены отдельные статьи. Хорошим подспорьем для активизации внутреннего и въездного туризма должны стать разработанные и утвержденные при участии ведущих туроператоров 15 общенациональных туристических маршрутов, проходящих по самым живописным местам и уголкам Украины. Дело, по словам Вячеслава Кириленко, осталось за «малым»: необходимо предусмотреть, чтобы деньги, которые туристы тратят в сельской местности, оставались на развитие в местных бюджетах...

Наконец, в Верховной Раде находится законопроект «О сельском зеленом туризме». Отношение специалистов к этому документу двойственное, так как при наличии определенных прогрессивных положений, например, не предусматривается регистрация хозяина сельского подворья в качестве субъекта предпринимательской деятельности, если количество туристов, принимаемых им одновременно, не превышает восьми, в законопроекте есть ряд нововведений, которые вряд ли понравятся операторам рынка туристических услуг. К примеру, предлагается ввести обязательность получения разрешения местных органов власти на размещение туристов в своем доме. Зная, как у нас умеют забюрократизировать процесс получения самой безобидной бумажки, можно представить, какая волокита ожидает желающих принимать гостей, если законопроект станет Законом Украины.

Ну, а пока идут жаркие дискуссии о будущем сельского зеленого туризма, он развивается по собственному усмотрению. Как показала Всеукраинская выставка-ярмарка, в которой приняло участие представители 20 областей и АР Крым, основная ставка делается на популяризацию туристического, рекреационного потенциала и историко-культурного наследия украинского села. Именно поэтому практически все агротуристические предложения регионов напоминали выставку народного творчества, где можно было полюбоваться произведениями лозоплетения, гончарного искусства, вышивки на ткани, флористики, кузнечного дела, отведать домашнего вина, насладиться фиточаем, попробовать мед, кумыс, сыр, экзотические блюда национальных кухонь.

Как ни прискорбно, вся эта «экзотика» по-прежнему больше интересна иностранцам, чем нам, гражданам Украины. Поэтому многие операторы рынка сельского зеленого туризма не скрывают, что основную ставку они делают на зарубежных гостей. Так, кластер зеленого туризма из

пгт. Грицев Шепетовского района Хмельницкой области, объединяющий хозяев нескольких усадеб в этом живописнейшем уголке украинского Подолья, с которым удалось познакомиться во время выездного заседания Национального пресс-клуба реформ в 2003 году, сегодня активно выходит с предложениями на европейский рынок, видя именно там спрос на первозданную красоту природы и отдохновение, которое дарит неспешное времяпрепровождение в сельской глубинке.

Удивляться, впрочем, тут нечему: при той политике, которая насаждалась долгие годы в отношении украинского села, когда рушились вековые устои, старательно уничтожалась самобытность и колорит, а все социально-экономические проблемы решались по остаточному принципу, очень трудно в одночасье одним поверить в перспективы возрождения привлекательности жизни в сельской глубинке, а другим — в возможность отдыхать в селе.

Олег СУСЛОВ.

Фото Олега ВЛАДИМИРСКОГО.

Красивые девушки живут в Черновцах!

Ансамбль народной музыки представляет Ивано-Франковщину.