|
|
   |
Чуть более двух лет назад по городу поползли слухи, что некие тайные силы приглядели особнячок детского сада № 255 на ул. Канатной, 1. Не сказать, чтобы сад был богатый. Обыкновенный, 650 квадратных метров помещений, 2213 метров земли. Но: историческая часть города, рядом огромный парк и море. Лучшего места для малышей не придумать. Тем более, что в округе другого детского сада (кроме специального — для тубинфицированных детей) не было. И вот он опустел.
ПОТОМ НЕВЕДОМЫМ образом его обменяли на бывший цех в промзоне на II Заставе под благовидным предлогом, что там откроют центр социально-психологической реабилитации для детей с девиантным поведением. На Канатной-де площадей немного, а на Боженко аж 2,5 тысячи квадратных метров (на 50 человек).
В студеный субботний день в январе этого года на II Заставу отправилась созданная по распоряжению городского головы временная депутатская комиссия, чтобы посмотреть, годится ли помещение на ул. Боженко, 19 под центр реабилитации детей. «Обменщики» не только купили это здание для территориальной громады города, но и обязались отремонтировать, вложив в реконструкцию более миллиона гривень.
Ремонт шел полным ходом. Классные комнаты, медицинские кабинеты, спортзалы, мастерские, спальни на два человека... — все предусмотрено для нормального содержания детей. Кто может сказать, что помещение не подходит под центр? Кто будет против, когда детям дают еще что-то? Но почему-то показалось, что депутаты стараются уговорить сами себя: все замечательно!
Только начальник городской службы по делам детей Т. В. Бурик пыталась втолковать: Одессе нужен не социально-психологический центр, а медицинский. Приютов (два городских и один областной) пока хватает для содержания детей. А вот лечить их негде, из больниц они убегают. Здесь же можно было бы установить более жесткий контроль за беспризорниками. Ее не услышали.
Этот замечательный центр до сих пор не открыт, хотя реконструкция объекта и благоустройство какой ни есть прилегающей территории должны были закончиться до нового года. Планируется перерезать красную ленточку вроде бы в июне. Особой нужды в открытии этого центра нет (хотя и лишним, конечно, не будет). Я поинтересовалась: сколько детей находится в эти дни (18 мая) в трех приютах — рассчитанных на 180 мест? 93 ребенка. Есть куда приводить бродяжек с улицы.
НЕ ПОКИДАЛО ОЩУЩЕНИЕ, что надурили всю так называемую территориальную громаду Одессы. Это в 90-х годах рождаемость резко упала, и хоть как-то можно было объяснить, почему помещения дошкольных учреждений занимают суд, прокуратура, управление юстиции и т. д. Сейчас в детские сады выстроилась очередь.
Когда делали обмен помещений в виде купли-продажи, не обошлось без горсовета. Я держу в руках договор, где в графе «покупатель» значится: «территориальная громада города Одессы в лице Одесского городского совета». Куда смотрели депутаты? Почему городской прокурор, как правило, присутствующий на сессиях, не внес протест на явно незаконное решение?
Законы Украины «Об образовании», «О дошкольном образовании» говорят, что собственник государственного или коммунального дошкольного учебного заведения не имеет права без оснований ликвидировать его, уменьшить площадь его территории, сократить количество групп. Ликвидация или реорганизация детских садов допускается только с согласия территориальной громады города (решение принимается на общем собрании или путем референдума).
У нас же получилось вот что. 24 марта 2004 года городской голова издает распоряжение «О передаче городской службе по делам несовершеннолетних Одесского городского совета нежилых помещений в управление» — под предлогом того, что тут будет создан вышеупомянутый центр реабилитации. «Нежилые помещения»? Да это же целый имущественный комплекс!
26 августа 2004 года сессия горсовета решением «О создании условий для деятельности центра социально-психологической реабилитации детей в г. Одессе» дала согласие на продажу этих самых «нежилых строений». То есть на отчуждение в интересах фирмы «Автосельхозтехника».
Осенью городские власти спохватились: надо же как-то оправдаться, куда делся детский сад № 255. 11 октября 2004 года сессия Одесского горсовета принимает решение «О реорганизации дошкольных учебных заведений». По этому решению детское учреждение № 255 общего типа реорганизуется путем присоединения к санаторному дошкольному заведению ясли-сад № 141 (для тубинфицированных детей), расположенному по соседству в пер. Нахимова. Да ведь 255-го уже нет! Он с апреля 2004 года не финансируется. В том, что никакого «присоединения» не было, может убедиться кто угодно. Ни помещений не прибавилось в 141-м, ни штатов, ни детей. Один ребенок (по медицинским показаниям) перешел сюда из 255-го. Остальные растеклись. Как и сотрудники.
Кому я ни задавала эти вопросы, все отмахивались: областная прокуратура весной 2005 года вынесла постановление о возбуждении уголовного дела по факту незаконной ликвидации дошкольного учреждения, но оно было отменено. Нет дела — нет виновных. Все чин чином.
И ВДРУГ ПОЯВИЛАСЬ весть, что та же областная прокуратура в настоящее время рассматривает вопрос о возбуждении уголовного дела. Значит, есть основания?
Я отправилась в отдел по защите прав и свободы несовершеннолетних, к прокурору, советнику юстиции В. Е. Микулинской.
— После дополнительной проверки действительно вновь решается вопрос о возбуждении уголовного дела против служебных лиц Одесского городского совета, — сказала Виктория Евгеньевна. — В чьих интересах они действовали, установит следствие. При плачевном состоянии с детскими садами в городе сокращена сеть дошкольных учреждений, увеличилась очередь дошколят. Этим нанесен ущерб интересам детей на получение доступного и бесплатного образования в коммунальных заведениях, что гарантировано ст. 53 Конституции Украины.
— Что конкретно предпринято?
— 11 мая 2006 года прокурор Одесской области, старший советник юстиции А. Б. Галкин опротестовал решения Одесского городского совета и о передаче дошкольного заведения
№ 255 службе по делам несовершеннолетних, и об отчуждении его, и о присоединении к 141-му. Протест прокурора останавливает действие актов и подлежит обязательному рассмотрению в десятидневный срок после его получения. Злоупотребление должностными полномочиями здесь налицо. Нужно найти виновных и взыскать с них убытки, которые понес город.
— Такая большая сделка — и о ней как бы никто не знает...
— Прозрачности в работе горсовета нет, поэтому общественность молчит. А территориальная громада должна проявлять интерес. Мы можем быть недовольными действиями горсовета и вправе высказать недоверие властям.
— Не один детский сад «ушел», люди уже к этому привыкли...
— К сожалению, это так. Года два назад в Малиновском районе частные лица (и депутаты тут замешаны) купили детский комбинат за несколько сотен тысяч, а через месяц продали его областной службе занятости... за несколько миллионов гривень. Государственное заведение перепродается — государству же за самую большую цену! Надеюсь, вновь избранные депутаты обратят пристальное внимание на состояние дошкольного образования в Одессе.
Татьяна НЕПОМНЯЩАЯ.