Аналитический отчет

по результатам наблюдения за выборами представила одесская организация Комитета избирателей Украины.

В день голосования на избирательных участках Одесской области работали 200 представителей КИУ, также представители КИУ наблюдали за процессом передачи протоколов в территориальную и областную избирательные комиссии, за работой этих комиссий.

По результатам наблюдения одесская организация КИУ констатировала, что голосование на выборах в парламент и местные советы проходило в целом в свободной и прозрачной обстановке. Между тем, в отчете присутствуют факты выявленных ошибок и нарушений: значительное количество избирателей не смогло принять участие в голосовании в силу ряда причин (до 30 процентов участков в области не были достаточным образом обеспечены материально-технической базой, помещения для голосования не соответствовали требованиям закона); низкое качество списков препятствовало реализации избирательных прав (наибольшие проблемы — в Раздельнянском районе, только в райцентре в списках не обнаружили себя до 1200 человек. В Рени — около 2 тысяч «мертвых душ»; зафиксированы отдельные попытки фальсификации выборов с помощью технологии «карусель» и вбрасывания бюллетеней; люди массово голосовали вне кабинок; процесс подсчета голосов сопровождался нарушением процедурных норм, особенно в части передачи документации из участковых в окружные и территориальные комиссии; часть комиссий не соблюдала требований законодательства в отношении последовательности подсчета голосов по разным видам выборов; наиболее грубые нарушения выявлены во время подсчета голосов и установления результатов голосования в территориальных избирательных комиссиях.

Все эти ошибки и нарушения, сказано в отчете, дали основания отдельным субъектам избирательного процесса обжаловать итоги волеизъявления по отдельным участкам, на некоторых добиться пересчета голосов и в некоторых случаях отменить результаты выборов. Так, полностью отменены результаты выборов в с. Усатово. В остальных крупных населенных пунктах и районах области выборы в среднем по 1—2 участкам отменены или назначен пересчет голосов.

Одесская организация КИУ делает вывод: процесс голосования и подсчета голосов сопровождался значительным количеством нарушений действующего избирательного законодательства, одной из основных причин которых был низкий уровень организации выборов. На данный момент у КИУ нет оснований говорить о преднамеренном характере этих нарушений. Кроме того, КИУ не обладает доказательствами того факта, что выявленные нарушения существенным образом повлияли на результаты голосования. Что касается местных выборов, закон устанавливает лишь один порядок пересмотра их итогов — это обоснование наличия фальсификаций на каждом конкретном участке (их должно быть свыше 25 процентов в каждом округе).