|
|
   |
Недавно Верховная Рада внесла изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, которые предусматривают штраф — от восьми до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан — за отказ водителей перевозить льготных пассажиров. В редакцию пришли письма, авторы которых просят объяснить, водителей каких маршрутов и автобусов касается это постановление?
«По-прежнему водители маршруток и «экспрессов» требуют плату за проезд с инвалидов войны. Когда я сослался на Административный кодекс, мне сказали, что ничего об этом не знают, а льготники ездят бесплатно только в автобусах с зеленой табличкой, — пишет инвалид Великой Отечественной войны П. Г. Филатов. — Так для кого написан Админкодекс?».
Мы попросили зам. начальника управления транспортного комплекса города А. С. Фонтанкина прокомментировать ситуацию.
— Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» предоставляет ветеранам войны и лицам, приравненным к ним, право бесплатного проезда во всех видах городского общественного транспорта.
Порядок предоставления таких льгот, или социально значимых услуг, определен Законом «Об автомобильном транспорте». В соответствии с этим законом, перевозка льготных пассажиров осуществляется при наличии государственного заказа, который устанавливает виды и объемы льготных перевозок, а также предусматривает автотранспортникам полную компенсацию убытков от предоставленных льгот. Другими словами, за каждую поездку «бесплатного» пассажира в городском общественном транспорте горсовет, выступающий в роли заказчика, обязан рассчитаться с автопредприятием.
Поскольку ни в государственном, ни в местном бюджетах нет средств, чтобы оформить государственный заказ для всех видов городского транспорта, социально значимым транспортом определены автобусы, работающие в обычном режиме движения. Только на такие автобусы выделены государственные субвенции, и только они, по закону, должны перевозить все категории льготных пассажиров.
В Одессе, не считая приезжих и жителей пригорода, право бесплатного проезда имеют 287 тысяч человек, в том числе 8,6 тысячи инвалидов войны. За прошлый год, по статистическим данным, только автобусами в нашем городе перевезено около 20 млн. льготников. Даже при минимальном тарифе 50 коп. за их проезд перевозчикам следовало бы возместить 10 млн. грн., а возвращено только 1,7 млн. грн. Это значит, что бюджет выделил на перевозку каждого льготника 5 грн. 95 коп. в год, или 49 коп в месяц. Как видите, этого не хватает даже для оплаты одной поездки льготного пассажира в автобусе обычного режима движения.
В Одессе, исходя из экономических возможностей, право бесплатного проезда участникам и инвалидам войны, участникам боевых действий предоставлено в трамваях, троллейбусах, автобусах обычного режима движения (с зеленой табличкой), в автобусах средней и большой вместимости, работающих в режиме «экспресс».
Автобусы типа «Богдан», «Ивеко» и т. п. относятся к автобусам малого класса, никаких субвенций они не получают. Практически все они принадлежат частным предпринимателям, заставить же частника перевозить бесплатных пассажиров без возмещения убытков невозможно. Тем не менее, на недавнем совещании транспортников с участием зам. городского головы В. Ш. Убирия было принято решение перевозить инвалидов ВОВ в автобусах малого класса (типа «Богдан») бесплатно.
Проблема предоставления льгот на проезд в общественном транспорте может быть решена только выплатой льготникам соответствующих сумм на руки или многократным увеличением субвенций из бюджетов всех уровней. Частично можно снять напряжение, увеличив стоимость проезда для всех других категорий пассажиров и, в частности, в автобусах, работающих в режиме «экспресс» и «маршрутное такси». Но как к этому отнесутся горожане, для которых ежедневые поездки на работу или учебу составляют большую статью расходов?
Добавлю, что впервые в Украине в нашем городе осуществляются бесплатные перевозки инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы на специально оборудованных микроавтобусах. Заявки принимаются по телефонам: 728-97-55 и 52-91-36. Также бесплатно инвалидов войны обслуживают два легковых автомобиля. Телефоны: 22-74-87 и 33-14-96.
Что касается дополнений в админкодекс, то они касаются тех водителей, которые отказываются от бесплатной перевозки пассажиров, льготный проезд которых предусмотрен соответствующим перечнем, он должен быть обязательно вывешен в салоне автобуса. О таких случаях мы просим сообщать в управление транспортного комплекса города по телефону 10-01.
Записала Валентина ОНЬКОВА.