|
|
   |
Принятие решений по этим двум вопросам стало главным итогом второго заседания ХХХII сессии горсовета, которая состоялась 9 января.
Одесса — город-реципиент?
Именно так. Одесса, которая на протяжении многих лет имела статус города-донора, в 2006-м году стала городом-реципиентом, то есть получателем субсидий. Согласно Закону «О Государственном бюджете Украины на 2006 год», для Черноморской Пальмиры утверждена дотация выравнивания в сумме 6675 тысяч гривень.
В повестке дня сессии вопрос о бюджете Одессы на нынешний год стоял вторым. Но по важности он, конечно же, первый. По словам начальника управления финансов горисполкома Светланы Бедреги, впервые общий объем доходов годового бюджета Одессы превысил 1 миллиард гривень. А если точнее, то он составил 1035 миллионов гривень, что на треть больше уровня прошлого года.
Наибольший удельный вес в структуре доходов бюджета (чуть ли не половину) занимают налоги с доходов физических лиц. В нынешнем году эта доходная статья должна возрасти, поскольку принято решение о том, что в местные бюджеты будут зачисляться налоги с доходов военнослужащих, лиц рядового и руководящего состава внутренних дел, налоговой милиции, которые ранее перечислялись в государственный бюджет. Кроме того, на возрастание поступлений налога с доходов физических лиц повлияют увеличение минимальной заработной платы, повышение уровня прожиточного минимума, погашение задолженности по заработной плате, увеличение средней зарплаты. Согласно статистическим данным, средняя зарплата одессита в прошлом году возросла почти на 20% и превысила 870 гривень. В Одессе также делают ставку на легализацию «теневой» составляющей доходов населения и последовательную политику, направленную на улучшение благосостояния горожан.
Главный финансист города убеждена, что в бюджете-2006 сбалансированы все показатели, сохранена его социальная направленность, бюджетные ресурсы сконцентрированы на ключевых направлениях. По сравнению с прошлым годом расходы на образование и медицину возрастут почти на четверть, а на строительство — более чем в два раза. Будет продолжено финансирование программ «Дешевый хлеб», «Предоставление помощи в виде продуктов питания и непродовольственных товаров социально незащищенным слоям населения Одессы», «Поддержка ветеранов» и др.
Председатель комиссии по вопросам планирования, бюджета и финансов Владимир Соколов полагает, что при формировании главного финансового документа города был сделан серьезный шаг вперед. Значительно увеличились не только общий и специальный фонды, а и, что важно, произошли существенные изменения в бюджете развития, что даст возможность городу динамично развиваться. Эта часть бюджета по сравнению с прошлым годом выросла в полтора раза, со 158 миллионов гривень до 230 миллионов. Так, значительно увеличатся расходы на капитальный ремонт жилого фонда, ремонт лифтов, развитие транспортной системы. В нынешнем году будет выделено почти 6 миллионов гривень на приведение в порядок городских кладбищ, 4 миллиона гривень предусмотрено на проведение инвентаризации земель. В первом квартале должна быть завершена инвентаризация земель водоохранной зоны. Впервые в бюджете заложено 500 тысяч гривень на содержание памятников архитектуры.
Впрочем, как ни хорош бюджет, а все же претензии к нему есть. По мнению депутата Ильи Тищенко, складывается катастрофическая ситуация на транспорте. Выделенных средств для этой отрасли, даже с учетом дотаций, крайне недостаточно. Только сейчас работникам ОТТУ выплатили зарплату за октябрь. Нужны колоссальные средства на восстановление путей. А субвенции в 4 миллиона гривень на приобретение подвижного состава хватит лишь на покупку двух трамваев.
Состав горсовета увеличится
В следующем созыве число депутатов горсовета увеличится и составит 120 человек (в нынешнем — их 100). За такое решение проголосовало большинство народных избранников, хотя обсуждение этого вопроса было бурным. Новый закон о выборах местных депутатов позволяет в совет города, который имеет свыше 1 миллиона жителей, выбирать от 76 до 120 депутатов. Предложение увеличить численность депутатского корпуса прозвучало от Максима Голубенко. Категорически против этого выступил Георгий Селянин. По его мнению, увеличение численного состава на плодотворности и эффективности работы горсовета не скажется, а, наоборот, подорвет доверие жителей к местным органам власти. На этой затее «нагреют» руки разве что менеджеры, торгующие местами в партийных списках. Но были и другие доводы: легче будет собирать кворум, уменьшится загруженность депутатов, появится надежда, что в будущем составе горсовета будут представлены и простые граждане, а не только те, кто может оплатить свое место в партийном списке.
При формировании Одесской городской территориальной избирательной комиссии тоже не обошлось без дебатов. Представление на кандидатов в состав горизбиркома не прошло лишь от блока Натальи Витренко. Якобы, под документом стояли не те подписи. Но ведь в ЦИК были поданы такие же документы, и там никаких вопросов и замечаний не возникло, попытался внести ясность Руслан Тарпан. А представление на местном уровне подписано не теми людьми, кому положено, упорствовал начальник правового управления Андрей Иванский. Блок Натальи Витренко остался без своего представителя в горизбиркоме.
А что касается жеребьевки, то на должность председателя городской избирательной комиссии была предложена лишь одна кандидатура — Дмитрия Монохиди, от партии правозащиты. За него депутаты и проголосовали. Его заместителем стала представитель блока «Пора-ПРП» Лариса Шилова, а секретарем комиссии — Татьяна Кузнецова (партия национально-экономического развития Украины). Членами горизбиркома утвердили Елену Владову (партия промышленников и предпринимателей Украины), Евгения Григорьева (Народный блок Литвина), Сергея Котенко (Компартия Украины), Илью Мильмана (партия регионов), Светлану Налбандян (блок Павлюка), Николая Новицкого (Соцпартия Украины), Александра Пименова (оппозиционный блок «Не так!), Веронику Плахотнюк (блок Эдуарда Гурвица «Наша Украина»), Геннадия Пустыльникова (блок «За Одессу! За мэра»), Константина Россинца (блок Юлии Тимошенко) и Дмитрия Хомякова (партия «Третья сила).
Центру реабилитации детей быть. Но где?
На этот вопрос депутаты так и не смогли ответить. На нынешнее заседание сессии в повестку дня был включен вопрос «О ликвидации коммунального учреждения «Центр социально-психологической реабилитации детей».
О его предыстории — вкратце. Больше года тому назад депутаты проголосовали за создание такого учреждения. Определились, что помещение для него выделят на ул. Канатной, 1, где находился детский сад. Чуть позже этот детсад продали, а помещение для центра реабилитации детей подыскали на ул. Боженко, в старом ангаре. Сейчас там идут ремонтные работы. Лидия Голубенко, на днях побывавшая в этом здании, заявила, что помещать там детей, которым необходима серьезная медицинская помощь, ни в коем случае нельзя. Это — «аля-тюрьма», где дети не только не вылечатся, а приобретут новые заболевания.
Депутаты все же согласились, что ликвидировать столь нужное для города учреждение не стоит. А вот разобраться с тем, почему было продано здание на Канатной, 1, первоначально предназначенное для центра, необходимо. Для этого решено создать специальную комиссию, в которую может войти любой депутат. Если невозможно помещать больных детей в новом помещении, то, в таком случае, где должен располагаться центр реабилитации? Об этом члены комиссии должны доложить на следующей сессии горсовета.
Татьяна ЖАКОВА.