|
|
   |
Соответствие стандартам товаров и услуг — тема нынче мало обсуждаемая. Тем не менее, без стандартизации и сертификации обойтись сложно. Не только проверяя качество и безопасность продукции, но и оценивая организацию технологического процесса на самих предприятиях. Что представляет собой национальный стандарт сегодня? Насколько соответствует его требованиям отечественная и импортная продукция? Об этом наш разговор с заместителем генерального директора ГП «Одессастандартметрология» Валерием СОЛОМИЕНКО.
— Чем нынешние украинские стандарты отличаются от мировых и прежних советских?
— Украина должна иметь свои национальные стандарты. Работа по переработке стандартов бывшего Союза в новые ведется давно. На очень многие виды продукции, услуги и на системы качества уже разработаны новые ДСТУ. Но часть ГОСТов еще не переработана и остается в силе. Более того, поскольку Украина планирует вступить в ВТО, многие национальные стандарты сейчас снова пересматриваются на соответствие европейским.
— В чем смысл таких изменений? Дело в том, что требования к качеству отдельных видов продукции, к показателям ее безопасности постоянно растут. А стандарты должны им соответствовать. Кстати, мы очень гордимся тем, что, например, к пищевым продуктам в нашей стране предъявляются требования более жесткие, чем в некоторых странах Европы.
— Какой объем от поступающей в торговлю продукции вы реально можете отследить? И насколько действенны меры, которые применяются к нарушителям?
— Мы проверяем не только показатели безопасности самих товаров, но и методы контроля за качеством на предприятиях-производителях. Также следим за тем, чтобы предприятием выполнялись требования по маркировке готовой продукции. Потребитель всегда должен получать наиболее точную и полную информацию о товаре, который он покупает.
Если продукция стандартам не соответствует, мы вправе запретить ее реализацию и приостановить производство. В том случае, если такая продукция реализована, к предприятию-нарушителю применяются экономические санкции в размере 25 процентов от стоимости выпущенной продукции. Бывают случаи, когда на производстве создаются условия для повторного выпуска некачественной продукции — тогда мы вправе выдать нарушителю предписание, которым приостанавливаем работу предприятия до устранения нарушений.
По предварительным подсчетам, в этом году мы применили экономические санкции на сумму около 250 тысяч гривень. Большинство нарушений приходится на пищевую промышленность. Это в основном завышение количества соли, повышенная влажность продукции, несоответствие норме по весу или микробиологическим показателям.
Правила проверки импортной продукции при ввозе через украинскую границу несколько специфичны. Существует перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации. В него попадают многие товары пищевой промышленности, химической, электробытовой... Если товар соответствует всем требованиям, выдается сертификат соответствия.
Жестко проверяется в основном продукция, которая поступает из Европы и дальнего зарубежья. Со странами СНГ заключен отдельный межправительственный договор о взаимном признании сертификатов соответствия.
— Говоря о пищевой продукции, нельзя не вспомнить о пищевых добавках. Продукты генной инженерии, красители, гормоны, антибиотики за рубежом стали запрещать. Зато на наши рынки они поступают свободно...
— Как показывает практика, на наших, легально работающих, предприятиях пищевые добавки используются не так широко, как, например, в Европе. А сертифицируя импортную продукцию, эти показатели жестко контролируются. Некоторые виды добавок относятся к группе запрещенных. В то же время многие Минздравом разрешены.
— Российские телеканалы рассказывали о том, что в одной из московских квартир взорвалась детская игрушка. Просто чудом обычная кукла не стала причиной пожара, и никто не пострадал. Помнится, именно тогда заговорили о сертификатах безопасности на детские игрушки. Скажите, а какова система контроля за их безопасностью у нас?
— Требования к безопасности остались очень жесткими. Сегодня проверка игрушек проводится в соответствии ГОСТу 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля», ГОСТу 2028-92 «Игрушки. Куклы. Фигурки людей. Животных». За несоответствие этим и другим требованиям, касающимся детских товаров, мы несколько раз в этом году выносили решение о невыдаче сертификатов соответствия. В одном случае при изготовлении пластмассовых игрушек использовались вредные для ребенка красители. В других — небезопасными оказывалась обувь, электромеханические игрушки.
В нормативных актах Украины сказано, что все игрушки подлежат сертификации, кроме ввозимых физическими лицами для собственных нужд. Проблема в том, что, к сожалению, таможенные службы пропускают провозимые физическими лицами контейнерные поставки игрушек, детской одежды и обуви без сертификации. Практически все эти товары поступают на «7-й километр» не сертифицированными.
А ведь если товар не сертифицирован, его безопасность никто не гарантирует. Какие скрытые «мины» он в себе таит, никто не знает.
— А косметические и парфюмерные средства проходят обязательную сертификацию?
— Сертификацию проходят только моющие средства, стиральные порошки, средства для покраски и укладки волос. Качество и безопасность остальных косметических и парфюмерных товаров фактически не контролируются. Мы уже поднимали этот вопрос на государственном уровне. Но пока не принято решение, чтобы включить косметику и парфюмерию в перечень для обязательной сертификации. Сразу подчеркну: это касается только ввоза импортных товаров. Отечественные косметические производители контролируются при выборочном госнадзоре.
— Можно ли по внешним признакам определить не сертифицированный товар?
— Если это продукция серийного производства и она прошла сертификацию, то на этикетке должен стоять знак соответствия. Если же были сертифицированы отдельные партии товаров, то никаких особых отметок нет. Но зато есть определенные требования к маркировке, закрепленные соответствующими
ГОСТами. На этикетке, например, должна указываться полная и доступная информация о товаре. Причем — на украинском языке, с указанием документа, на основании которого изготовлена продукция, полного адреса изготовителя, краткой характеристики товара, сроков годности и даты изготовления. Если какие-либо из этих данных отсутствуют, товар сразу же должен вызвать подозрение.
— Наверное, чтобы заставить наших производителей более активно внедрять системы управления качеством, государство должно применять какие-либо стимулы?
— В мировой практике широко используют прямое дотирование либо частично или полностью компенсируют затраты предпринимателей на создание систем управления качеством. О том, чтобы в нашей стране на государственном уровне использовались какие-либо из этих механизмов, мне не известно. Конечно, для того, чтобы полностью «перестроить» производство с учетом требований мировых стандартов, нужны большие затраты. Но ведь без этого невозможно повысить конкурентоспособность нашей продукции на внешних рынках.
В этом году на соответствие системам качества ГП «Одессастандартметрология» сертифицировало 5 предприятий, в том числе и несколько учебных заведений. Всего в Одесской области их не более 30.
— Как же при таком положении дел наши производители смогут «выжить» после вступления Украины в ВТО?
— Сегодня мало говорят о последствиях, которые повлечет этот шаг. А ведь нужно четко понимать, чего мы лишимся и что приобретем. Дело в том, что экономика в Европе построена таким образом, что каждая страна выпускает для европейских рынков строго определенные виды продукции. Если окажется, что продукция нашей промышленности профильная для некоторых европейских стран, мы должны будем отказаться от идеи вывести своих производителей на международные рынки.
Есть еще одна серьезная опасность. Когда депутаты планировали принять пакет законов для скорейшего вступления в ВТО, рассматривался вопрос о том, чтобы вообще отказаться от сертификации товаров и этим облегчить проход продукции между странами. Нас такая постановка вопроса обеспокоила, поскольку без сертификации просто невозможно будет в полном объеме контролировать качество.
Наталья ХАРЧЕНКО.