|
|
   |
Проселочная дорога, с многочисленными колдобинами и выбоинами, петляла среди хижин и дворцов. Иногда она подступала совсем близко к берегу, и тогда сквозь частокол камыша синело море... Жалкое зрелище представляет собой нынешняя Затока: дорог — в общепринятом значении этого слова — нет, тротуары встречаются изредка, освещение оставляет желать много лучшего, канализация отсутствует, застройка хаотическая. Из вечных ценностей незыблемым остался особый климат и ласковое море, которое летом, словно магнитом, притягивает сюда тысячи отдыхающих. Однако вскоре они с трудом смогут отыскивать себе место под солнцем: побережье моря активно застраивается особняками, а высокие заборы загораживают выход на пляжи.
ПЕРВЫМИ в набат забили члены оргкомитета «Спасем курорт Затоку». Они обратились с заявлениями в прокуратуру, к Президенту Украины, к главе облгосадминистрации. Рассказали, что депутаты местного Совета приняли решение о бесплатной выдаче 102 счастливчикам земельных участков в берегозащитной полосе Черного моря. Кроме того, пляжи гектарами выделяются различным фирмам — без проведения каких-либо конкурсов или тендеров.
Плодами местной политики стала вырубка насаждений черноморской маслины, вывоз морского песка, массовая застройка пляжей частными виллами. По иронии судьбы, все обращения членов оргкомитета возвращались к местным прокурорам и судьям, а они — в числе тех 102 человек, которые получили земельные наделы на побережье.
Об этом наша газета рассказывала 22 декабря в статье «Дома на песках».
Тем не менее, оргкомитет добился проведения выездного заседания постоянно действующего совета по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью при губернаторе Одесской области В. П. Цушко.
* Вот они — дома на песке.
* Пикетами встречали гостей в Затоке.
Губернатор В. П. Цушко, вместе с прокурором области, начальником областного управления СБУ, главным архитектором области, начальником областного УВД, главой областного кадастра, первым заместителем председателя облгосадминистрации по земельным вопросам, главой поссовета Затоки, по приезде в Затоку отправились на пляж. И... все уткнулись в огромный бетонный забор, перегородивший выход к морю.
— Это что у вас тут строится? — поинтересовался губернатор.
— Так ведь это не прибрежно-защитная полоса, — парировала глава поселкового совета Затоки Н. Ф. Ярцева. — С начала 2005 года участок находится в аренде. Департамент ГАИ МВД планировал строить здесь отель, потом изменили назначение, хотят строить оздоровительный комплекс «Стрела».
Сколько ни пытал губернатор, не удалось ему выяснить, какую арендную плату вносит департамент ГАИ.
— То ли 12 тысяч гривень, то ли 17 тысяч гривень в год, — путалась в цифрах Надежда Федоровна.
— Позор вам! — вскипел В. П. Цушко. — Развели здесь гадюшник! Расторгните договор и продайте этот участок за три миллиона долларов! Проведите аукцион, найдите инвесторов.
— Аукцион проводить мне не выгодно, — откровенно призналась Н. Ф. Ярцева...
Прошли чуть дальше. Прямо на песке обнаружили недавно возведенное поселение. Губернатор замер перед дворцом, который принадлежит известному в Одессе семейству депутатов и предпринимателей. Затем ему показали домик еще одного народного депутата, здание из белого кирпича начальника Белгород-Днестровского МРЭО и виллы местной чиновничьей «элиты». Некоторые участки были едва распланированы — члены кооператива «Коммунстрой-1» еще не успели построиться.
— Чьи же это участки?— допытывался Василий Петрович.
— Понятия не имею, — отвечала
Н. Ф. Ярцева. — Вот те дома — кооператив «Лагуна», а эти участки — дачного кооператива «Коммунстрой-1».
— Вы местная? Разве вам не жалко раздавать эту землю кооперативам? Что же вы делаете?!— возмущался губернатор Цушко.
КАК ЭТО ДЕЛАЕТСЯ на практике, Н.Ф. Ярцева рассказала уже в зале поселкового Совета на заседании выездного совета по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью:
— В 2002 году в «Киевгипрограде» нами заказан генплан Затоки. На сессии, состоявшейся 25 февраля 2005 года, генплан был утвержден. Согласно новому геплану были установлены границы прибрежно-защитной полосы. Затока не может быть курортом. У нас нет природных лечебных ресурсов на территории поселка, нет водных объектов. Земли поселка ранее осваивались без генплана. Курорт не может быть с транзитной трассой, а через Затоку проходит трасса республиканского значения...
По сути, местный Совет Затоки проявил удивительную смекалку. Отказавшись от статуса курорта, заказали новый генплан, позволивший максимально сузить прибрежную полосу. А появившиеся таким образом свободные земли на пляжах раздать кооперативу, членами которого стали судьи, прокуроры, чиновники от архитектуры и госархстройконтроля.
Областная прокуратура обращалась с протестом на решение Затокского поссовета об утверждении генплана. Депутаты протест не удовлетворили. Прокуратура вновь вынесла протест, касающийся утверждения прибрежно-защитной полосы. И депутаты Затоки вновь не удовлетворили протест прокуратуры. Прокуратуре осталась последняя инстанция — суд, куда и были переданы соответствующие материалы.
Но, пока суд да дело, на побережьях работают бульдозеры, а на пляжах, словно грибы, растут особняки.
— Прокуратура легко могла бы остановить этот дерибан земли, — считает предприниматель И. Н. Хливненко. — Сессия поссовета приняла решение о выдаче земли кооперативу «Коммунстрой-1» 7 октября 2004 года. А новый генплан был утвержден 25 февраля 2005 года, то есть спустя полгода. Таким образом, на момент бесплатной раздачи земель судьям, прокурорам и прочим чиновникам, а также их женам и родственникам, действовала старая берегозащитная полоса. И уже даже по формальным признакам прокуратура могла бы опротестовать это решение. Опять же: участки не дооформлены, нет межевых знаков, не вынесены в натуре.
Из дальнейших выступлений чиновников высокого ранга стало ясно, что... особых нарушений никто ни в чем не усматривает.
— Природоохранный прокурор имеет здесь участок? Так это не он, а его жена. А где сказано, что она не имеет права владеть дачным участком? — вопрошали милицейские чины...
— Все работники имеют право, если не нарушен Закон «О коррупции», — согласился губернатор В. П. Цушко. — Вот и надо потребовать декларации о доходах, а заодно и выяснить, на каких основаниях выделены им участки.
А затем губернатор обратился к депутатам местного Совета:
— Вы как были убогими, такими и останетесь. Если разбазарите эту землю, не будет у вас Мекки туризма. Вы не пополните местный бюджет за счет раздачи земельных участков нужным людям. Они выстроят особняки, а вы по-прежнему останетесь наедине с глобальными проблемами: отсутствием дорог, освещения, канализации. Население Затоки будет от вас требовать решать эти проблемы, но денег в казне не появится. И вам уже нечего будет раздавать-продавать. Одумайтесь! Примите решение о проведении аукционов и тендеров. Не раздавайте землю. Привлеките крупный капитал под инвестиционные обязательства. Тогда появятся современные пансионаты и рабочие места для людей, а у вас появятся средства на содержание поселка.
Итогом заседания совета стали предложения губернатора провести инвентаризацию земель Затоки, осуществить комплексные проверки заявлений членов оргкомитета «Спасем курорт Затоку» службами МВД, прокуратуры, областных управлений экологии и архитектуры. Начальнику областного кадастра было высказано пожелание до конца января 2006 года ввести мораторий на выдачу кому бы то ни было госактов на земельные участки в Затоке. В конце января постоянно действующий совет по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью при губернаторе В. П. Цушко планирует посетить Затоку.
Алла КОЛЕСНИК.
Фото Олега ВЛАДИМИРСКОГО.