|
|
   |
В нашей газете 8 октября 2005 года была опубликована статья «Профсоюз транспортников объявил коллективный трудовой спор». Фактически это был отчет с конференции профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства.
Помимо сугубо профессиональных тем, обсуждали автомобилисты и тему повышения тарифов на автоперевозки. Ссылаясь на резкое повышение цен на ГСМ и отсутствие дотаций на перевозку льготников, обком профсоюза работников автотранспорта, не получив согласия горисполкома на повышение тарифов, принял решение объявить коллективный трудовой спор.
Об этом и написала «Вечерняя Одесса». Ведь тема повышения тарифов и отсутствия дотаций на перевозку льготников волнует автоперевозчиков не первый месяц: еще 17 февраля нынешнего года президиумом областной организации профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства было принято постановление «О тяжелейшей ситуации на автопредприятиях по перевозке пассажиров». Там также было сказано, что в случае отказа руководства города рассмотреть требования транспортников, профсоюз намерен объявить коллективный трудовой спор и обратиться в службу посредничества и примерения.
Публикация в газете вызвала реакцию начальника управления транспортного комплекса города В. Ф. КРАСНОВА:
«В ваш адрес председатель обкома профсоюза работников автодорхоза Л. Р. Калашник направил недостоверную информацию об объявлении коллективного трудового спора между профсоюзом и руководством города. При этом направляю ответ заместителя городского головы В. Ш. Убирия по существу вопроса. Прошу ознакомить с ответом читателей».
Вот ответ В. Ш. УБИРИЯ, адресованный лидеру профсоюза автодорхоза:
«Выдвинутые президиумом обкома профсоюза 17.02.2005 г. требования, в нарушение ст. 4 Закона Украины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)», не были вами направлены и соответственно не были рассмотрены областной организацией работодателей-транспортников. Поэтому не имеют юридической силы последующие постановления президиума обкома профсоюза об объявлении коллективного трудового спора.
Городской Совет и его структурные подразделения (УТКГ) не являются для наемных работников автопредприятий-перевозчиков работодателями, сторонами коллективного трудового спора и не обязаны принимать и направлять вам решения по существу спора профсоюза с работодателями.
В предъявляемых вами требованиях не даны конкретные социально-экономические обоснования и ссылки на действующее законодательство, подтверждающие обоснованность и законность этих требований.
Очевидно, вы не располагаете данными, что по состоянию на 01.10.
2005 г. городские автопредприятия-перевозчики получили 771 тысячу гривень в виде субвенций для перевозки льготных категорий пассажиров, что составляет более 63% от всей запланированной на 2005 год суммы. А также информацией о том, что только 41% городских автопредприятий-перевозчиков представили расчеты-обоснования для повышения тарифов.
По другим требованиям обращения или возражения от руководителей предприятий-перевозчиков вообще не поступали.
Не соответствует действительности ваше утверждение о затягивании руководством города переговорного процесса.
Это президиум обкома профсоюза по непонятным причинам, в нарушение Закона Украины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» нарушил процедуру и установленные сроки объявления коллективного трудового спора более, чем на 5 месяцев.
Рекомендую вам изучить Закон и обеспечить его выполнение.
Если трудовой арбитраж примет решение об отнесении вопросов к компетенции органов местного самоуправления и в адрес руководства города, в соответствии со ст. 16 Закона поступят рекомендации по этому поводу от НСПП, они будут рассмотрены в семидневный срок».
КАК СЛЕДУЕТ ИЗ ОТВЕТА, горсовет и управление транспорта горисполкома не могут быть сторонами коллективного трудового спора. Кому же тогда объявили коллективный трудовой спор профсоюзы?..
— Действительно, нами не соблюдены все юридические процедуры, — признает и. о. председателя областной организации профсоюза работников автодорхоза Владимир Павлович ЧЕЧЕТКИН. — И потому официально спор не может считаться объявленным. Тем не менее, в ближайшее время мы собираемся выполнить все требования законодательства. Сначала мы напишем соответствующее заявление председателю правления областной организации работодателей-транспортников. Областная организация работодателей-транспортников должна обратиться в управление транспортного комплекса горисполкома. Если проблема не решается, пишем письмо о коллективном трудовом споре, и тогда подключается региональное отделение Национальной службы посредничества и примирения. Трудовой спор, по-видимому, неизбежен...
Проблем у транспортников, как и в любой другой отрасли, предостаточно. Но основные, которые загоняют автоперевозчиков в тупик, — регулируемые тарифы и компенсации за перевозку льготного контингента пассажиров.
— Судите сами: стоимость проезда в автобусе обычного режима 50 копеек была установлена в 2001 году, — рассказывает В. П. Чечеткин. — Литр бензина тогда стоил полторы гривни. А сейчас литр бензина стоит 3 гривни 20 копеек. Я являюсь также заместителем директора по перевозкам ОАО «Третий автобусный парк». Так вот, в 2001 году предприятие платило 5600 гривень транспортного сбора, а в нынешнем году платим 27500 гривень. В 8,9 раза выросла стоимость страховки автобусов. и при этом неизменна стоимость проезда: 50 копеек. Ведь это, так называемый, регулируемый тариф, его утвердило управление транспортного комплекса горисполкома. Мы посчитали, что только в нынешнем году использование «пятидесятикопеечного» тарифа принесло предприятию 229700 гривень убытка.
ТЕМА ОТДЕЛЬНОГО РАЗГОВОРА — перевозка льготного контингента. По расчетам ОАО «Третий автобусный парк», компенсация убытков от перевозок льготников должна составлять сто пятьдесят тысяч гривень.
— Сначала в качестве компенсаций нам планировали выделить 114500 гривень, — продолжает В. П. Чечеткин. — Затем из этой суммы «отминусовали» 30748 гривень. В итоге на 1 октября ОАО «Третий автобусный парк» получил 79900 гривень, причем первые полгода парк вообще не получал ни копейки компенсации. А теперь скажите: как автотранспорт может в таких условиях обеспечить безопасность пассажиров и развиваться?..
И это не только проблема «Третьего автобусного парка». В аналогичном положении и другие автоперевозчики.
По словам В. П. Чечеткина, управление транспортного комплекса города самовольно увеличивает количество льготников: «Право на льготный проезд работников прокуратуры и СБУ приостановлено, а управление льготы им оставило. Мы не возражаем, но кто-то же за них платить должен...»
Повысить цены на проезд в автобусах обычного режима до их себестоимости, либо предоставлять автотранспортным предприятиям компенсации за регулируемый тариф — вот те предложения, которые, по мнению работников автотранспортных предприятий, должны быть рассмотрены руководством города и по которым должны быть приняты принципиальные решения. Кроме того, областная организация профсоюза работников автотранспорта настаивает на том, чтобы субвенции за перевозку льготников выделялись в полном объеме помесячно. И выплачивались регулярно.
Свои расчеты по ценообразованию маршрутов некоторые предприятия уже предоставили. Что интересно: если судить по удельным показателям, то стоимость проезда 1-го километра в автобусе «экспресс» № 190 обходится в 7,9 копейки, а в автобусе № 149 — 11,1 копейки. Вроде бы — немного. Но, учитывая протяженность маршрута № 190, транспортники предложили установить зональные тарифы. И по зональным тарифам, проезд в автобусе № 190 обойдется от 70 копеек (часть пути) до 1 грн. 50 коп. (из конца в конец). А проезд в автобусе
№ 149 обойдется в 1 гривню 25 копеек. И эти цены, прямо скажем, впечатляют... Повысить расценки на проезд в автобусах до 1 гривни 25 копеек означает принять решение, мягко говоря, непопулярное в народе. Оставить расценки на прежнем уровне — 50 копеек, а разницу между регулируемыми тарифами и затратами автоперевозчиков покрывать из местного бюджета? Так никакого бюджета не напасешься...
А пока автотранспортные предприятия все же пытаются сподвигнуть горисполком хотя бы начать рассмотрение данной проблемы, мы, горожане, наблюдаем совершенно иную картину. «Маршрутки», которые изначально назывались транспортом повышенной комфортности (за что мы якобы должны платить больше), давно таковыми быть перестали. В часы «пик» они забиты неимоверно, и об удобствах пассажиров никто не задумывается. Правда, в последнее время вместо традиционных маршруток на дорогах все чаще появляются автобусы типа «Богдан» и «ЛАЗ». Комфорта в них отнюдь не больше, чем в других автобусах, а платят пассажиры за проезд от 1-й до 1,50 гривни. На том основании, что эти автобусы именуются «маршрутные такси».
Алла КОЛЕСНИК.