|
|
   |
С 3 октября в 10 регионах Украины проходили однодневные семинары в рамках польско-украинского проекта «Обмен опытом в сфере сельскохозяйственного консультирования и его влияние на развитие сельского хозяйства и предпринимательства в сельской местности».
Одесская и Черновицкая области завершали программу пребывания в нашей стране почти двух десятков специалистов из Поморского центра сельскохозяйственного консультирования в Гданське, министерства иностранных дел Польши, правительства Поморского воеводства, Поморской сельскохозяйственной палаты и агентства сельскохозяйственного рынка из Гданьска.
Об уровне состоявшихся встреч можно было судить хотя бы по тому, что семинары проходили в помещениях областных госадминистраций или областных Советов, а участвовали в них представители центральных органов исполнительной и законодательной власти, аграрных университетов и институтов Украинской академии аграрных наук, органов местной власти и местного самоуправления, общественных профессиональных организаций аграрного сектора. А также сельхозтоваропроизводители: фермеры, перерабатывающие предприятия, сервисные службы, маркетинговые структуры, агроторговые дома, кредитные союзы.
Зачем нужны сельскохозяйственные консультационные службы (СКС)? Что можно полезного насоветовать крестьянину, который и так сам все знает? Как говорится: не учите жить, лучше помогите материально. И насколько применим к реалиям украинского аграрного сектора опыт польских коллег, которых после вступления в Евросоюз заботят совсем другие проблемы?
— Сельскохозяйственные консультационные службы (СКС), в той или иной организационной форме, существуют в каждой экономически развитой стране, — рассказала, выступая на заседании пресс-клуба реформ «Порто-франко», руководитель Одесской областной консультационной службы Тамара Подвысоцкая. — В прошлом году в Украине вступил в силу Закон «О консультационной службе», однако становлению СКС мешает определенное непонимание того, какое же место должны занять эти структуры на аграрном рынке. Проект совместных семинаров был задуман, дабы польские коллеги рассказали о пройденном ими пути, а также объяснили, что СКС предназначены, прежде всего, для реализации государственных социальных программ на селе, что подразумевает определенное бюджетное финансирование.
Сельскохозяйственные консультационные службы в Польше появились еще до вступления в Евросоюз. Основным направлением их деятельности стало максимальное информирование и консультирование национальных сельхозтоваропроизводителей, выразивших желание работать в условиях открытого европейского рынка.
После вступления Польши в Евросоюз работа сельскохозяйственных консультационных служб претерпела определенную коррекцию, но осталось главное — защита интересов национального сельхозтоваропроизводителя. Интересно, что ЕС тоже заинтересован в сильном аграрном секторе в Польше. Поэтому финансируется деятельность польских СКС из трех источников: бюджетные средства, деньги Евросоюза и то, что удается службе заработать предоставлением коммерческих услуг.
— Немногие знают, что в западных странах дотации предприятиям аграрного сектора направляются через консультационные службы, — говорит Тамара Подвысоцкая. — Именно СКС определяют критерии, по которым бюджетное финансирование предоставляется тем или иным сельхозтоваропроизводителям, а также несет ответственность за целевое и рациональное использование выделенных средств.
К тому же дотации направляются не только на обеспечение высоких урожаев или на создание условий для переработки полученной продукции. Если государство желает проводить в селе свою политику, считает руководитель Одесской областной консультационной службы, надо дотировать — кроме урожая — и комплексное социальное развитие села.
В Украине СКС пока не получают бюджетных средств на свое развитие. Поэтому планы урезаются в строгом соответствии с финансовыми возможностями. Тем не менее, Одесская областная консультационная служба, заключив договор с селекционным институтом, помогает добиваться высоких урожаев фермерам и сельхозтоваропроизводителям из трех пилотных районов Одесщины. Готовится к внедрению программа микрофинансирования и бизнес-инкубаторов, которые позволят привлечь в сельское хозяйство подготовленных специалистов и обеспечить дополнительные источники финансирования аграрного сектора.
Олег СУСЛОВ.