|
|
   |
Прокуратура ответит через... 900 лет?
Редакция «Вечерней Одессы» получила ответ-опровержение на статью, опубликованную более трех месяцев назад от и.о. начальника управления транспортного комплекса города В. И. Шибанова. Приводим его полностью:
«В вашей газете № 103 от 14.07.2005 г. опубликована статья председателя совета движения «Гражданская позиция» С. Бовбалана «Парковочная афера. Скоро юбилей». Данная статья содержит целый ряд неточностей, которые приводят к искажению восприятия реальной действительности читателями газеты, что в дальнейшем может отразиться на работе всей системы платной парковки автотранспорта и непоступлению в бюджет города значительных сумм сбора за парковку автотранспорта. Кроме того, данная статья, а в особенности последующая акция «Не дай себя обмануть», проведенная общественной организацией «Гражданская позиция» и политической партией «Трудовая Украина» 30 июля 2005 г. (репортаж «Не дай себя обмануть» Татьяны Жаковой от 2.08.2005 г.) призывают к невыполнению законов Украины, а соответственно, противоречат Конституции Украины.
Пунктом 3 статьи 15 Закона Украины «О системе налогообложения» определено, что сбор за парковку автотранспорта является обязательным для установления сельскими, поселковыми и городскими советами при наличии объектов налогообложения или условий, с которыми связано применение этого сбора.
П. 2.2.2. решения исполнительного комитета Одесского горсовета № 310 от 11.04.2001 г. «О совершенствовании системы платной парковки транспортных средств на территории г. Одессы» специально оборудованное место для парковки автотранспорта — место, установленное органами местного самоуправления для стоянки автотранспорта, согласованное с органами ГАИ, обозначенное дорожными знаками, в соответствии с Правилами дорожного движения, имеет твердое покрытие, разметку места стоянки автотранспорта, может иметь ограждение, в т.ч. временное, и др. оборудование.
П. 1.3. решения № 1717-ХХIV от 26.09.2003 г. «О новой редакции «Положения о сборе за парковку автотранспорта» сбор взимается с водителей в местах парковки автотранспорта, определенных органами местного самоуправления;
П. 3.3. того же решения сбор за парковку автотранспорта взимается уполномоченными организациями одновременно с оплатой их услуг в месте парковки;
П. 6.3. сбор за парковку автотранспорта оплачивается водителями на месте парковки в момент постановки транспортного средства, путем приобретения квитанции строгой отчетности установленного образца (формы ПО-ПА2, ПО-Д2).
П. 1.1. решения исполнительного комитета Одесского городского Совета № 316 от 23.05.2001 г. «Об утверждении тарифов на услуги за парковку автомобилей» установлено, что за парковку автотранспортных средств на дневных парковках размер платы составляет 1 (одна) гривня в час парковки, в т.ч. местный сбор — 51 копейка.
Статьей 144 Конституции Украины определено, что решения органов местного самоуправления являются обязательными для исполнения на соответствующей территории.
Изменения тарифов и введение дополнительного типа квитанций (ПО-ПА1) возможны только при условии внесения соответствующих изменений в решение Одесского городского Совета от 26.09.2003 г. № 1717-ХХIV «О новой редакции «Положения о сборе за парковку автотранспорта». Управлением транспортного комплекса города в настоящее время проводится работа по подготовке проекта решения городского Совета, предусматривающего указанные изменения.
С уважением
и.о. начальника
управления
В. И. ШИБАНОВ».
От автора.
В деле обмана народа все власти едины. 14 июля 2005 года «Вечерняя Одесса» опубликовала мою статью «Парковочная афера. Скоро юбилей». В ней речь идет о тотальном, многолетнем, ежедневном обмане владельцев автомобилей при собирании парковочного сбора. Декрет Кабинета министров установил ставку сбора 17 или 51 копейку в зависимости от степени оборудованности парковки. Горисполком, нарушив закон, принял решение о взимании 1 гривни. Парковщики дружно подхватили обман и собирают 2, 3, 5 гривень.
Статья в «Вечерней Одессе» вышла 11-тысячным тиражом. В ней содержатся предложения городскому Совету, прокуратуре, милиции по устранению нарушения закона. Никакой реакции нет.
2 и 9 августа 2005 года движение «Гражданская позиция» и городская организация партии «Трудовая Украина» провели пикетирование ряда парковок города, раздали 30 тысяч листовок с перечислением нарушений закона. И снова — молчание.
18 августа 2005 года я лично отнес свое заявление в городскую прокуратуру, копии — в территориальное отделение Антимонопольного комитета, в управление по защите прав потребителей. 23 августа 2005 года это заявление опубликовала «Вечерняя Одесса». В кратком комментарии газеты — надежда на ознакомление читателей с результатами проверки.
21 августа 2005 года я в прямом эфире телекомпании «РИАК», подробно, с документами в руках, рассказал о нарушениях власти по парковочному сбору. Журналисты обращались к должностным лицам, упомянутым мною в публикациях, с предложением принять участие в передаче или дать свой комментарий. Но все отказались.
После этого и я замолчал, посчитав неэтичным в период проверки каким-то образом давить на должностных лиц. Новая государственная власть, за которую я голосовал, потратила столько клятвенных слов о защите народа от беззакония, что осталось ожидать только законного решения о наказании вороватых чиновников.
В итоговой части своего заявления я сослался на ст. 97 УПК, обоснованно считая изложенное заявлением о совершенном преступлении. Срок рассмотрения такого заявления — до 10 дней. Примерно в конце августа получил две копии писем из прокуратуры, одно было направлено в горисполком, второе — в государственную инспекцию по ценам. Этим органам предписывалось провести проверку и о ее результатах сообщить в прокуратуру и мне. Но при этом моему обращению был придан статус заявления на основании закона «Об обращениях граждан», срок рассмотрения которых — 1 месяц. Согласитесь, выглядит немного странно, я обращаюсь в прокуратуру, где работают квалифицированные юристы, которые, безусловно, имеют необходимую квалификацию и полномочия, чтобы дать правовую оценку деяниям, а они «нанимают» экспертов.
В обоих письмах, направленных в указанные органы, указан срок исполнения — 5 сентября 2905 года. 900 лет на исполнение? Наверное, это опечатка, которая свидетельствует о том, что заместитель прокурора города Ю.Г. Олиянчук невнимательно читал документ, который подписывал. Но в этом можно усмотреть и тайное желание прокуратуры потянуть с принятием решения, поскольку по состоянию на 22.10.2005 окончательного ответа нет. Даже если мое заявление отнесено к «обращениям граждан», то срок его исполнения истек 19 сентября с. г.
И никаких извинений за опечатку. Узнаю, это — наша власть. Пусть Президент спустя почти год после выборов продолжает твердить, что у нас будут честные суд, прокуратура и милиция. Ребята считают, что впереди еще 900 лет.
ГОРИСПОЛКОМ, как и ожидалось, на пять конкретных вопросов моего заявления дал исчерпывающий ответ о невозможности дать полную и объективную информацию в связи с тем, что на сессии горсовета будет рассматриваться вопрос о парковках. Как будто это снимает ответственность с тех, кто принимал незаконные решения. И после сессии незаконные положения решений горсовета и горисполкома продолжают действовать.
В опровержении на мою статью транспортное управление сообщает, что изменение тарифов и введение дополнительного типа квитанций (ПО-ПА1) планируется и что проводится работа по подготовке проекта решения горсовета. Тем самым подтверждается существование нарушений, допущенных городской властью. А что мешало подготовить эти предложения и изменения на те три сессии горсовета, которые уже прошли после публикации? Почему не отвечали в течение трех месяцев? Сколько раз обращались в горсовет и горисполком с предложением изменить незаконные тарифы?
На сессии горсовета принято решение о ликвидации «Парксервисов» в районах и создании единого предприятия. А что автолюбителю от того, что поменяют бригадиров и название парковочных предприятий? Вся правда в том, сколько следует платить за парковку. Незаконное решение горисполкома о взимании 1 гривни никто и не собирался отменять. Сессия решала вопрос об изменении денежных потоков. Старые карманы заменили на новые. За время существования парковочного сбора у граждан украдены миллионы.
Из Одесского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины 23.09.05 сообщили, что для принятия решения им нужно еще 30 дней. Ждем. Управление по защите прав потребителей пока молчит.
Я был приятно удивлен, когда, пусть и с опозданием, но получил ответ из инспекции по ценам, который подтвердил: «При проверках хозрасчетной службы по организации парковок управления транспортного комплекса города и коммунальных предприятий «Парксервис Приморский», «Парксервис Малиновский», которые, кроме местного сбора, взимают плату как за предоставленные услуги, их перечень и расчеты не представлены, что противоречит ст. 901 Гражданского кодекса Украины.
Исходя из изложенного, считаем, что взимание сверхпредусмотренных действующим законодательством местных сборов за парковку автотранспорта дополнительной платы, как за предоставленные услуги, экономически не обосновано».
Спасибо начальнику государственной инспекции по контролю за ценами Наталье Павловне Немодрук и всем ее подчиненным. Пока это единственный пример защиты наших прав.
До окончательной победы над парковочным «лохотроном», как вы видите, еще далеко. Но мы не остановимся и заставим власть соблюдать закон.
А пока все остается по-прежнему, и на парковках продолжают воровать деньги у граждан. В течение 10 ближайших дней мы совместно с партией «Трудовая Украина» намерены предпринять ряд действий, о которых еще расскажем. Надеемся на вашу поддержку, горожане!
Сергей БОВБАЛАН.
Председатель совета движения «Гражданская позиция».