СОНам — больше полномочий

Два дня, 15 и 16 октября, в Одессе проходила первая всеукраинская научно-практическая конференци «Перспективы расширения полномочий и сферы деятельности органов самоорганизации населения». Ее организатором выступили Одесская городская организация «Лицом к лицу» и общественный институт социальных технологий. Представители 23 городов Украины приняли участие в конференции.

Среди участников конференции были руководители органов самоорганизации населения, лидеры общественных организаций, работники органов местной власти, ведущие ученые, управленцы-практики, работающие в сфере локальной демократии.

Руководитель общественной организации «Лицом к лицу», председатель депутатской комиссии по совершенствованию структуры управления городом Одесского горсовета Алексей Орловский считает, что одесские СОНы, выступающие подспорьем местной власти, накопили достаточный опыт. У нас создано более 40 органов самоорганизации населения, на территории их деятельности проживают около 500 тысяч горожан. Главное, они создавались не по указке сверху, а по инициативе снизу. К сожалению, не всегда их работа эффективна, поскольку полномочия весьма ограничены.

Об основных проблемах, с которыми сталкиваются СОНы, говорил ведущий специалист Киевского института государства и права им.В.Корецкого, кандидат юридических наук Александр Батанов. Недавно принят закон «Об органах самоорганизации населения», но и он не позволяет этим низовым структурам заработать на полную силу. Некоторые положения нового Закона, считает ученый, вступают в противоречие с Конституцией и другими нормативными актами. Поэтому в Верховную Раду направлены предложения по корректировке закона.

Всего лишь 6 СОНов создано в Николаеве, рассказала начальник отдела по работе с органами самоорганизации населения Николаевского горисполкома Ирина Мартынова. Но сегодня они принимают самое деятельное участие в решении насущных проблем своих территорий. Они разрабатывают и реализовывают микрорайонные программы, сами определяют их приоритетность. Вместе с властью и предпринимателями ищут пути решения проблем жителей микрорайонов.

Участники семинара обсудили широкий спектр вопросов, касающихся тесного взаимодействия с органами местной власти, механизмов делегирования местными Советами СОНам части властных полномочий, финансов, имущества, подготовки квалифицированных кадров для объединений граждан по месту жительства.

Татьяна ИЛЬИНА.