|
|
   |
История с учительскими долгами тянется давно. Закон «Об образовании» предписывал выплачивать педагогам надбавку за выслугу лет с 1997 года и ежегодную материальную помощь на оздоровление с 1998-го. Эти выплаты не осуществлялись. Более того, деньги даже не начислялись, отчего пострадали педагогические работники, ушедшие на пенсию в последние годы. «Повисшие» деньги, в конце концов, все же были признаны государственным долгом. Но и долг не выплачивался! Не разработали механизм выплаты. И вот 19 сентября 2005 года вышло постановление Кабинета министров Украины «О реализации Закона Украины «О реструктуризации задолженности по выплатам, предусмотренным ст. 57 Закона Украины «Об образовании» педагогическим, научно-педагогическим и другим категориям работников учебных заведений». Разъяснить суть этого положения я попросила председателя обкома профсоюза работников образования и науки Н. А. ДУБОВИК.
— Нина Александровна, что главное в вышедшем постановлении?
— Главное слово — реализация. Закон о реструктуризации долгов был. Теперь Кабинет министров утвердил порядок погашения задолженности государственного бюджета педагогическим и научно-педагогическим работникам учебных заведений и учреждений образования по выплате надбавки за выслугу лет и помощи на оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска. Но еще очень важно, что распределены средства, предусмотренные в государственном бюджете Украины на 2005 год для осуществления этих выплат. Определены также размеры субвенций государственного бюджета местным бюджетам на осуществление указанных выплат в этом году. Например, вузы, ПТУ финансируются из государственного бюджета, а школы, детские сады — из местного. Местная казна получит пополнение, чтобы рассчитаться с просвещенцами.
— В какие сроки будут начислены выплаты и за какой срок?
— В постановлении есть указание: Министерству финансов внести изменения в государственный бюджет, а центральным органам исполнительной власти, госадминистрациям обеспечить в месячный срок начисление учебными заведениями и учреждениями образования педагогическим, научно-педагогическим работникам (работающим, совместителям, пенсионерам) надбавок за выслугу лет с января 1997 года по август 2002 года (после выслугу уже выплачивали полностью) и «оздоровительных» с января 1998 года по август 2002 года. Министерству образования и науки и Министерству финансов предписано также регулярно подавать в Кабинет министров информацию о состоянии погашения кредиторской задолженности. И это важный пункт, поскольку бывает так, что постановление приняли, а оно не выполняется. Контроль должен быть.
— Статья 57-я Закона «Об образовании» давала льготы по жилью учителям, проживающим в сельской местности...
— Министерство образования и науки по согласованию с Министерством финансов должно в месячный срок разработать и утвердить порядок погашения кредиторской задолженности государственного бюджета по выплатам, связанным с обеспечением педагогов, которые работали в сельской местности и поселках городского типа, а также пенсионеров, работавших раньше в этих населенных пунктах и сейчас проживающих в них, бесплатным жильем с отоплением и освещением. Сельские учителя долго ждали, когда же на эту строку обратят внимание, осталось недолго.
— Каковы суммы надбавок за выслугу и помощи на оздоровление?
— Надбавка за выслугу лет зависит от стажа работы, порядок ее начисления установлен постановлением Кабинета министров от 31 января 2001 года. «Оздоровительные» насчитываются за фактическое время работы, исходя из должностного оклада (ставки). Оклад мог меняться в течение года, это учитывается.
— Каким образом учителя будут получать «долговые»?
— Лицам, которые в 1997—2002 годах работали на педагогических и научно-педагогических должностях и продолжают работать в том же учреждении, выплаты начисляются отдельно и задолженность погашается одновременно с выплатой зарплаты. Те же работники образования, что уволились или вышли на пенсию, будут получать «долговые» раз в квартал по их заявлениям в том учреждении, где трудились раньше.
— Пенсионеры задним числом получат деньги. Но пересчитают ли им пенсию?
— Если задолженность уже погашена (полностью или частично), в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» осуществляется перерасчет назначенных пенсий на основании справок о зарплате за соответствующий период работы. «Потерявшиеся» выплаты будут учтены.
— Каков размер субвенции, которую получит Одесская область в 2005 году?
— Всего область получит 24 млн. 446 тыс. грн., в том числе на надбавку за выслугу и оздоровление — 22 млн. 644 тыс., а на жилье сельским просвещенцам — 1 млн. 802 тыс. грн. Эти конкретные суммы заложены в государственном бюджете, есть механизм их выплаты, так что — дождались.
— А не получится так, что в этом году дадут деньги, а далее?..
— Министерству образования и Министерству труда дано задание при составлении проекта Госбюджета-2006 и последующих отдельной строкой указать суммы по государственной кредиторской задолженности и отдельной строкой — суммы субвенций из госбюджета местным бюджетам. Более того, указанные министерства при необходимости могут подавать в Кабинет министров предложения по изменению распределения средств. Ошибки бывают, и их можно исправить в рабочем порядке.
Татьяна НЕПОМНЯЩАЯ.