|
|
   |
Очередное столкновение интересов человека и природы закончилось поражением последней. Проект решения «Об изменении состава территории заповедного урочища «Днестровские плавни» на территории Белгород-Днестровского района Одесской области» — один из почти сорока вопросов повестки дня очередной сессии областного совета, состоявшейся в четверг. Он предлагал снять статус объекта природно-заповедного фонда местного значения с части заповедного урочища «Днестровские плавни» площадью более 158 гектаров по причине того, что она «подверглась техногенному влиянию и не может использоваться по своему целевому назначению».
Еще разработчики документа предлагали включить в состав урочища земли водного фонда — Днестровский лиман — такой же площади, объявив, соответственно, эту территорию объектом природно-заповедного фонда. Так сказать, взамен.
Такое намерение власти расправиться с заповедной территорией подкреплено многочисленными согласованиями, ходатайствами, научными заключениями — Белгород-Днестровской райдминистрации, Одесского национального университета имени И. И. Мечникова, Государственной экологической академии последипломного образования и управления, облводхоза, госуправления охраны окружающей природной среды в Одесской области, депутатской комиссии по вопросам экологии. Привлеченные чиновники и ученые обьяснили целесообразность изъятия: на заповедной территории запрещена любая деятельность, а тут и охотничьи домики егерского пункта «Хатки», и автодорога Одесса — Рени, и осетровый комплекс рыбкомбината. Но истинная причина покушения на созданное 20 лет назад и вошедшее в Нижнеднестровский национальный природный парк урочище «Днестровские плавни» другая, и ее никто не скрывал в сессионном зале, — через эту территорию пройдет линия электропередачи 330кВ «Новоодесская — Арциз», а заповедный статус препятствует грядущей стройке.
Задолго до сессии областного совета экологи начали бить тревогу: из шести предложенных вариантов строительства ЛЭП НЭК «Укрэнерго» настаивает на самом опасном для рамсарских водно-болотных угодий, с изъятием ценных природных участков теряется смысл работы всего Нижнеднестровского национального парка, пойменные луга перестанут быть пристанищем редких видов птиц... Целый ряд публикаций посвятила этой теме и «Вечерняя Одесса». Но логика депутатов была такой: краснокнижных птиц, конечно, жаль, но если за полтора года не будет построена ЛЭП, без электроэнергии останутся 700 тысяч жителей Бессарабии.
Перед началом голосования на трибуну поднялся первый заместитель прокурора Одесской области Петр Лищишин для того, чтобы сообщить: «Прокуратурой области проверяются законность действий должностных лиц и согласований органов государственной власти и государственного контроля относительно изъятия земель заповедного урочища, изменения их статуса и научные обоснования о невозможности использования территории по своему целевому назначению из-за техногенного влияния». Прокуратура также отмечает, что экосистему заповедных земель можно нарушить и даже полностью уничтожить вследствие изъятия и дальнейшей застройки земельных участков природно-заповедного фонда. Также предварительным изучением материалов установлены разночтения в площади земель, подвергнутых техногенному воздействию, названных в представлении областного управления экологии и научном обосновании ОНУ имени Мечникова. Кроме того, отмечает прокуратура, на сегодня отсутствует согласие на изъятие от фактического землепользователя — Нижнеднестровского национального природного парка. Первый заместитель прокурора области заявил о преждевременности принятия данного решения облсоветом, так как прокурорская проверка еще продолжается. Предупреждение не подействовало, депутаты проголосовали за принятие решения.
Утвердив в декабре прошлого года главный финансовый документ области, распределение бюджета развития депутаты перенесли на февральскую сессию. Около полумиллиарда гривен распределены, с указанием и перечня объектов, расходы на которые в 2013 году будут осуществляться за счет природоохранного и дорожного фондов областного бюджета.
Как следует из комментариев главного финансового управления облгосадминистрации, приоритетом текущего года будут детские сады, как в Одессе, так и в других населенных пунктах области. Часть бюджетных средств будет направлена на погашение кредиторской задолженности и обязательств, взятых в прошлом году по расходам областного бюджета.
Депутат фракции Народной партии Сергей Степаненко высказал несогласие с предлагаемым распределением средств природоохранного фонда — по его мнению, отсутствует финансирование научно-исследовательских работ, в то время, как большая часть средств фонда направляется на объекты капитального строительства, которые могут финансироваться по другим статьям бюджета.
Но, как обьяснила начальник управления Марина Зинченко, в нынешнем году расходование фонда на новые объекты не планируется вообще, только на погашение задолженности по актам выполненных работ.
Внесены изменения и в принятую на декабрьской сессии программу развития инфраструктуры г. Одессы. Особо впечатляет в этом решении длинный перечень подлежащих реконструкции и ремонту главных городских улиц, переулков и даже межквартальных проездов.
«Шкурный», так сказать, интерес нас, обитателей здания издательства «Черноморье», наконец отражен в бюджетном решении сессии. В частности, запланировано в текущем году выделить 4 млн. 884 тысячи грн. на реконструкцию системы теплоснабжения строений и сооружений КП «Издательство «Черноморье». На реконструкцию здания под центр предоставления административных услуг запланировано 3 млн. 416 тысяч грн.
Депутаты утвердили «Программу антитеррористических мероприятий в Одесской области на 2013-2015 годы». Направлена она «на решение проблемных вопросов, касающихся борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями в современных условиях».
Исключить этот вопрос из повестки дня безуспешно предлагал еще в начале сессии депутат Алексей Албу, высказав мнение, что это будет «борьба с инакомыслием». При обсуждении он обратил внимание на то, что из всех мероприятий программы финансирование запланировано только на «создание условий для эффективного выполнения антитеррористическими подразделениями возложенных заданий в боевых условиях» — почти 10 млн. грн.
Как объяснил помощник руководителя СБУ в Одесской области Сергей Негуляев, эти деньги — для обеспечения всем необходимым спецподразделения «Альфа».
Депутат от «Батькивщины» Сергей Веселов не согласился с тем, что областной бюджет планирует выделить средства на структуры, которые финансируются государством, тем более, что госбюджет увеличил расходы на содержание силовиков.
Сессия решила обратиться к Президенту Украины в связи с конфликтом, противная сторона которого — Министерство обороны.
Суть проблемы на сессии изложил председатель Тарутинского райсовета Александр Тасмасыс. На территории этого района прежде размещался военный полигон «Тарутинский». С 2004 года, как рассказал председатель райсовета, военные фактически бросили полигон. В 2006 году распоряжением Кабинета Министров местной громаде было передано имущество военного городка № 10 на территории Веселодолинского сельского совета, в 2012-м часть земельного участка по решению облсовета отдана под ландшафтный заказник «Тарутинская степь».
Часть земли в районе могли бы использовать для сельскохозяйственного производства. Областной совет и облгосадминистрация не раз обращались и в Кабинет Министров, и в Минобороны по поводу передачи земель, которые не используются военными, местным органам в управление, но вопрос по-прежнему остается нерешенным.
На бесхозных землях, как рассказал председатель райсовета, ведут сельскохозяйственную деятельность частные структуры — «налицо скрытая форма аренды, а в бюджет не поступает ни копейки». Сейчас конфликт с военным ведомством усугубился еще и тем, что Минобороны приняло решение передать земельные участки под охрану государственному предприятию «Киевский механический завод».
В обращении депутаты просят Президента дать поручение СНБО и Кабинету Министров изучить ситуацию и принять решение о передаче земельных участков бывшего полигона «Тарутинский» в сферу управления Тарутинской райгосадминистрации — для выращивания сельхозпродукции.
Небольшой пикет сотрудников Одесской городской станции скорой медицинской помощи встречал депутатов перед началом сессии.
Решение о передаче всех «скорых» под начало областного центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф было принято на прошлой сессии и подразумевало, кроме прочего, передачу из городской коммунальной собственности в областную имущества городской станции. Это и обеспокоило медиков одесской «скорой». Требования пикетчиков — не лишать станцию статуса самостоятельного юридического лица и «не выселять из здания, которое подарил городу граф Толстой».
Как заверил председатель облсовета Николай Пундик, последнего не случится, Не исключено, что и статус самостоятельного юридического лица сохранится. Реорганизацию «скорой помощи» в области планируют проводить «шаг за шагом», не торопясь. А на сессии депутаты дали согласие на передачу из городской коммунальной собственности в областную целостных имущественных комплексов КУ «Одесская городская станция скорой медицинской помощи» и КП «Автобаза санитарного транспорта»
Депутат фракции «Народной партии» Сергей Степаненко объявил о том, что сформирована депутатская группа «Куяльник», в которую вошли восемь депутатов.
Как объяснил, «для контроля выполнения областной программы по Куяльницкому лиману, на реализацию которой за два года выделено всего
235 тыс. грн. из запланированных 14,5 миллиона».
Дора Дукова