|
|
   |
Да, есть такая поговорка. Есть и много других на эту тему. Можно услышать и такое выражение: «Хороший сосед лучше близкого родственника». И это правильно, и примеров тому — тьма. Но бывает и наоборот.
ГАЛИНА ВЛАДИМИРОВНА СТРАТЕНЮК приехала в редакцию из Беляевского района и привезла письмо:
«Прошу вашей помощи... Я уже обращалась в разные инстанции — все бесполезно, все отсылается местной власти, а сельский Совет тянет время.
Проработала я дояркой (муж — дояр, тоже работал со мной) в колхозе «Дружба» (село Большой Дальник) 12 лет («Трудовая книжка» в одних благодарностях). Здесь нам дали квартиру в общежитии и кусочек земли возле дома. Ранее по соседству с нами жил один человек: жили с ним спокойно и дружно. А потом поселилась откуда ни возьмись семья Ивановых (он работал участковым, она — учительница), До этого они жили в смежной квартире с нашим бывшим соседом, через некоторое время выжили соседа. Теперь пришла очередь за мной.
Забрали мой кусочек земли, за три ночи выстроили себе полдома; завалили мне хату, у меня идет дождь в квартире. Ходят комиссии, мне сочувствуют, дают какие-то справки (тянут время, пока Ивановы достроятся), обещают подать в суд, но все остается на месте. А у меня нет денег, чтобы судиться, да это и бесполезно. Ивановы не боятся везде говорить, что у них «на все средств хватит». И где искать защиту бедному работяге? Может, вы поможете разобраться?»
Разбираться мы начали со знакомства с официальным «Актом проверки незаконного строительства Ивановым А. Г. на земельном участке гражданки Стратенюк Г. В. (пер. Б. Хмельницкого, 2)», составленным в селе Большой Дальник 25 августа 2005 г. Подписали документ члены специальной комиссии в составе: начальника Великодальницкой службы жилкоммунхоза В. Красильникова, заместителя председателя сельсовета Н. Фесенко, землеустроителя Л. Кондратюк, юриста Ю. Рожко, инспектора по водообеспечению М. Белошицкого. Рядом с их подписями печать сельсовета. Читаем:
«В присутствии Стратенюк Г. В. было установлено, что каменная ограда высотой 2 метра сооружена гр. Ивановым впритык к стене, что полностью преграждает доступ для ремонта северной стены кухни гражданки Стратенюк. Кроме того, сточные дождевые воды не имеют свободного выхода (смотри рисунок), что, в свою очередь, способствует разрушению кухни из-за повышенной влажности стен, пола и потолка».
К акту прилагается чертеж-эскиз, где все четко помечено и обозначено: и незаконно построенная кухня, и незаконно сооруженная ограда и даже (стрелочками) — направление дождевой воды, текущей с кровли.
КАЗАЛОСЬ БЫ, чего еще надо? Полнокровная комиссия, полдюжины подписей специалистов, печать главного местного органа. Но дела-то нет. Дождевые воды продолжают размывать все, что им препятствует, затекают в квартиру гражданки Стратенюк; 2-метровый каменный забор ни на миллиметр не отодвинулся от стены жилища той же гражданки... Что делать?
Галина Владимировна обращается к прокурору. Прокуратура отвечает Г. В. Стратенюк подробно и обстоятельно: фирменный бланк, хороший шрифт на отличной финской бумаге. Беляевский межрайонный прокурор, старший советник юстиции В. Г. Жигун пишет:
«Ваше заявление по факту того, что Ваши соседи Ивановы незаконно построили каменный забор и дом, а архитектурная комиссия не принимает решения, рассмотрено.
По указанному факту проводилась проверка отделом архитектуры и градостроительства райгосадминистрации совместно с земельной комиссией сельского Совета с. Б. Дальник. Проверкой установлено, что семья Ивановых проводит строительство дома и ограждения самовольно и без разрешения сельского Совета, отдела архитектуры и градостроительства. По фактам проверки семье Ивановых внесено предписание о прекращении строительных работ. Вышеуказанной комиссией было также осуществлено измерение земельного участка семьи Ивановых и Вашего, так как правоустанавливающие документы на указанные земельные участки отсутствуют.
После установления границ, получения госакта на земельный участок, отделом архитектуры и градостроительства райгосадминистрации будет принято решение по данному вопросу.
Разъясняю, что согласно ст. 158 Земельного кодекса Украины земельные споры, касающиеся земельных участков и соблюдения гражданами правил добрососедства, разрешаются органами местного самоуправления».
НУ И ЧТО? Ивановы продолжают свою незаконную деятельность, дождь продолжает заливать и разрушать дом, забор стоит «как вкопанный».
Впрочем, прежде чем написать письмо Галине Владимировне и рассказать ей то, о чем она сама знала, прокуратура все-таки проделала определенную работу. По крайней мере, обратилась в отдел архитектуры и градостроительства Беляевки и получила оттуда ответ за подписью начальника этого отдела Е. Г. Безродного. Он сообщил в прокуратуру, что работники его отдела посетили спорный объект, убедились, что строительство ведется незаконно. И, поскольку при первом посещении нарушителей Ивановых не застали дома, оставили им предписание: «Прекратить строительные работы». Но и этого мало: «Другий виїзд: комiciєю здiйснено обмiр земельних дiлянок сiмей Стратенюк та Iванових... В присутностi комiсiї громадянина Iванова запрошено до вiддiлу архiтектури та мiстобудування для розгляду данного питання».
Что дальше? Цитирую по жалобе:
«Я тогда пошла в сельсовет. Пришли два землемера и зам. председателя и сказали Ивановым: «Приостановить строительство». Они на это не отреагировали, так как сказали, что «у нас все в руках, мы никого не боимся». После этого Иванова Т. (учительница) со своей сестрой побили меня. Есть подтверждающие документы (я снимала побои), но наша милиция сказала, что нет состава преступления и уголовное дело против Ивановых открывать не будет (при этом ни участковый, ни кто-нибудь другой из милиционеров не пришли и не взяли у меня показания, а вынесли решение со слов Ивановых). Председатель и зам. председателя после приезда развели руками и сказали: «А что мы можем сделать?». (Хотя я по два раза на день ходила в сельсовет и просила помочь мне). Он же (председатель) — закон на селе? Я так понимаю.
в то же время я пошла к председателю сельсовета, чтобы он подписал мне документы на приватизацию моего дома, но он отказал мне, говоря, что «дома не перешли к нему на баланс». Но перед этим я подошла в бывший совхоз, где наши дома раньше находились на балансе, и мне там сказали, что уже давно передали все документы в сельский Совет и что наши дома у них на балансе. Тогда я поехала просить помощи в районе...»
Район тоже помочь не смог. Но председатель Беляевского райсовета О. ф. Семенов письменно объяснил, что в данное время сельсовет не имеет возможности решить вопрос с приватизацией квартиры и земли, поскольку не все дома бывшего КСП «Дружба» переданы на баланс сельского Совета. Однако планируется, что в августе текущего года работа по передаче жилого фонда на баланс сельсовета будет завершена. И тогда...
«Також буде вирiшено питання щодо безоплатної передачi земельної дiлянки згiдно п. 2 ст. 42 Земельного кодексу України».
Так заверил председатель райсовета Семенов.
АВГУСТ ПРОШЕЛ. На дворе — сентябрь. Мы связались с сельсоветом Дальника. Юрист Юлия Латий отвечала четко и доходчиво:
— Помочь в приватизации мы пока не можем. До сих пор дома из сферы госимущества не переданы нам в коммунальную собственность.
— Хорошо, на сегодня не переданы, хотя в бывшем КСП считают, что дело — за сельсоветом. Допустим, завтра вы оформите жилье в коммунальную собственность и дадите возможность Галине Владимировне Стратенюк приватизировать квартиру и земельный участок. А там Ивановы уже настроили сооружений. И добровольно их не снесут. Что делать? Разве сельсовет не может обратиться в суд?
— Пока не можем. Дом не на нашем балансе. А вот сама Стратенюк может подать в суд и потребовать возместить ей материальный и моральный ущерб. Пусть подает в суд как частное лицо.
ПОЛУЧАЕТСЯ ТАК, что действительно «помочь работяге» некому. Сельсовет открещивается, райсовет только обещает, прокуратура объясняет, ну а милиция, как всегда, «на высоте».
Приводим письмо, которое дочь побитой Галины Владимировны Олеся написала начальнику Беляевского РО УМВД Украины А. Н. Касянчуку:
«Я, Стратенюк О. В., после побоя соседкой Ивановой Т. и ее сестрой моей матери, Стратенюк Г. В., обратилась за помощью в милицию, где на данный момент находились Замковенко Е. и Терлецкий А. Заявление они приняли, но на место происшествия не поехали, заявив, под подъедет участковый Пащенко С.
Участковый не приехал. Когда мы обратились во второй раз — из милиции нас выгнали. Мазепа С. В. объяснил это тем, что рабочий день еще не начался (было 8 часов 30 минут), что приемные дни — вторник, четверг, суббота. На просьбу дать бумагу (листочек) на заявление он ответил, что бумаги нет, хотя листы — А-4 — лежали на столе»...
Что же ответил дочери пострадавшей подполковник А. Косянчук? Во-первых, ей почему-то он отвечать не стал, а письмо адресовал самой избитой Г. В. Стратенюк. Объяснил, что в возбуждении уголовного одела отказано «в связи с отсутствием в действиях гр. Иванова А. Г. состава преступления». И, во-вторых, сообщил, что с гр. Ивановым А. Г. проведена беседа, и он предупрежден о возможности привлечения его к уголовной ответственности по ст. 129 УК Украины».
Спрашивается, при чем здесь Иванов А. Г.? Ведь Галину Васильевну избивали Иванова Т. и ее сестра, о чем многократно оповещалась милиция. То ли подполковник не читал заявления, то ли все перепутал.
И ВСЕ-ТАКИ как же быть с агрессией соседей, с незаконным строительством на чужой земле, к тому же, когда это строительство мешает другим людям, попросту говоря, жить? На этот счет существует Закон. И не надо быть великим юристом, чтобы открыть Гражданский кодекс Украины и в статье 376 прочитать:
«Житловий будинок, будiвля, споруда, iнше нерухоме майно вважається самочинним будiвництвом, якщо вони забудованi або будуються на земельнiй дiлянцi, що не була вiдведена для цiєї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з iстотними порушеннями будiвельних норм i правил.
... Якщо власник (користувач) земельної дiлянки заперечує проти визнання права власностi на нерухоме майно за особою, яка здiйснила самочинне будiвництво на його земельнiй дiлянцi, або, якщо це порушує права iнших осiб, майно пiдлягає знесенню особою, яка здiйснила (здiйснює) самочинне будiвництво, або за її рахунок.
Таков Закон. Дальше в этой же статье Гражданского кодекса говорится, что «особа, яка здiйснила (здiйснює) самочинне будiвництво, зобов`язана вiдшкодувати витрати, пов`язанi з приведенням земельної дiлянки до попереднього стану».
Проще и ясней не скажешь. Залез на чужую территорию, настроил всякой всячины, будь любезен — снеси и заплати за принесенный соседям ущерб.
Но тут возникает вопрос, как выражается молодежь, «на засыпку»: кто заставит выполнять Закон? кто остановит «агрессора»? кто оградит старушек от избиения?
Да, у нас по разным кабинетам сидит целая орда самых разных чиновников. В погонах (прокурорских и милицейских) дефилирует целый легион служивого люда. Все они получают заработную плату, которая формируется, благодаря производителям материальных ценностей — работягам. Но вот защитить бывшую доярку и ее семью — некому. Все что-то говорят, как-то отписываются, вызывают кого-то на беседу... Как в басне дедушки Крылова, повар объясняет коту: «Ты, Васька, вор, ты, Васька, плут...»
Спрашивается: зачем такие сельсоветы и райсоветы, такая милиция и прокуратура, если они все вместе не в силах защитить работягу и преодолеть незаконно возведенный забор в два метра высотой?
Павел ШЕВЦОВ.