|
|
   |
Во вторник в пгт Черноморское начались торжественные мероприятия, посвященные 20-летию создания Ассоциации районных и областных советов Украины. Дата совпала с очередным съездом этой организации, участие в котором приняли около ста делегатов.
В Черноморское на несколько дней приехали представители районных и областных советов, секретариата Кабинета Министров Украины, Администрации Президента, эксперты, ученые. В повестке съезда — обсуждение вопросов становления и развития местного самоуправления, в частности, его законодательного обеспечения, формирования местных бюджетов на 2013 год, а также вопросы, касающиеся конституционной и административно-территориальной реформ.
Ассоциация сегодня объединяет все областные советы страны, парламент Крыма и 80 процентов районных советов. Ряды организации пополняются, в частности, на заседании правления, предшествовавшем работе съезда, в ассоциацию решено принять еще несколько райсоветов Житомирской, Кировоградской и Херсонской областей. Своими главными задачами организация провозглашает утверждение демократических принципов в управлении территориями, содействие развитию местного самоуправления, защиту прав территориальных громад, участие в подготовке нормативных актов, связанных с государственной и региональной политикой.
В коротком общении с журналистами в первый день работы съезда возглавляющий ассоциацию глава Харьковского областного совета Сергей Чернов отметил:
— По прошествии 20 лет можем твердо сказать — решение о создании ассоциации было верным. Защищаться легче, объединившись. Уровень демократии напрямую зависит от развития местного самоуправления, а оно сегодня как ветвь власти пользуется наибольшим доверием населения. Это могучая сила. Мы генерируем идеи, доносим их до руководства государства и стараемся влиять на все процессы, которые происходят в стране. В этом году благодаря инициативе Президента реформирование местного самоуправления стало одним из государственных приоритетов. Мы хотим двигаться вперед, хотим, чтобы была утверждена концепция реформирования местного самоуправления. Жизнь доказала, что децентрализация власти, модель сильных регионов является на сегодня самой эффективной моделью.
В Черноморское по приглашению организаторов приехала советник Президента Украины, руководитель главного управления по вопросам конституционно-правовой модернизации Администрации Президента Марина Ставнийчук, которая сообщила, что на следующей неделе состоится Совет регионов, на котором будет рассмотрена концепция развития местного самоуправления и территориальной организации власти.
Первоочередными (на период 2012—2014 гг.) советник Президента назвала мероприятия, направленные на развитие местной демократии и привлечение людей к принятию решений — от собраний по месту жительства до таких конституционных форм, как прямое волеизъявление, местные референдумы; совершенствование системы и качества услуг, предоставляемых органами местного самоуправления населению. Как отметила Марина Ставнийчук, на Совете регионов планируется выступление министра финансов Украины по теме, которую из года в год поднимают в регионах, — формирование бюджетных отношений.
— Спор между центром и регионами по вопросу формирования бюджетной политики был, есть и будет, — сказал по этому поводу Сергей Чернов. — Местное самоуправление должно оказывать качественные услуги громаде — административные, социальные, коммунальные. Для этого необходим ресурс. Ведем диалог с правительством, движемся в этом направлении, но не так быстро, как хотелось бы...
О необходимости финансовой самодостаточности регионов говорил и председатель Одесского областного совета Николай Пундик, рассказав об одесском опыте формирования бюджета развития снизу — региональной программе «Народный бюджет». — Опыт наработан как положительный, так и отрицательный. В этом году по такой же методике будем формировать бюджет следующего года.
Кстати, глава Одесского областного совета на съезде избран заместителем председателя Ассоциации районных и областных советов Украины по гуманитарным вопросам.
И съезд, и торжественные мероприятия, включающие награждение активных членов ассоциации юбилейными медалями по случаю 20-летия организации, продлятся в Черноморском до конца рабочей недели.
Дора Дукова