|
|
   |
На днях в Одессе прошла презентация уникального, весьма обстоятельного и познавательного издания «Российская диаспора в странах СНГ и Балтии: состояние и перспективы». Его представили член авторского коллектива, заместитель главного редактора издания Татьяна Полоскова, советник-посланник Посольства Российской Федерации в Украине Всеволод Лоскутов, Генеральный консул РФ в Одессе Феликс Довженок.
КОГДА РЕЧЬ идет о защите законных прав соотечественников за рубежом, отмечали участники презентации, под это понятие подпадают две большие категории: это российские граждане, постоянно проживающие за пределами России, и те, которые не претендуют на получение российского гражданства, но идентифицируют себя с Россией в культурном плане. Научное издание дает подробную и обстоятельную картину жизни российской диаспоры.
После обретения республиками бывшего СССР независимости многие люди вернулись на родину, а многие оказались в новых суверенных государствах. Пожалуй, эта участь больше других постигла россиян. По данным Министерства иностранных дел Российской Федерации, на сегодняшний день российская диаспора в мире превысила 25 миллионов человек, 16—17 миллионов из которых проживает в странах СНГ. Она вышла на второе место в мире после китайской. Как же опекает своих соотечественников Россия? Вопросы защиты прав и законных интересов этнических россиян за рубежом возведены в разряд ключевых внешнеполитических задач. И это не на словах, а на деле. Базовыми документами в данной сфере являются Концепция государственной политики Российской Федерации по поддержке соотечественников за рубежом и Основные направления поддержки соотечественников за рубежом на 2002—2005 годы. Ими предусмотрены конкретные мероприятия по сохранению и развитию языка, культуры, образования, информационного пространства, помощи ветеранам и малообеспеченным, поддержке общественных российских организаций. Концепция работы с соотечественниками строится «не на гражданской принадлежности людей, а на принципе их этнокультурной и духовной самоидентификации».
В 2003 году на всевозможные программы гуманитарной помощи соотечественникам из федерального бюджета РФ было выделено 210 миллионов рублей. Для России важно, чтобы этнические россияне в других странах могли интегрироваться в политико-правовое пространство государств проживания и при этом имели условия для сохранения этнокультурной идентичности, «духовной принадлежности к миру российской цивилизации».
УЧАСТНИКИ презентации считают, что данный исследовательский проект — первое монографическое комплексное исследование, посвященное анализу положения россиян в постсоветских странах. Его цель — анализ социально-политических, экономических и социально-культурных характеристик российской диаспоры. «Российский мир» как этнокультурный феномен испокон веков выходит за географические границы России и даже за пределы российского этноса. Как оценить его сейчас? Для проведения комплексного исследования были отобраны 13 государств — Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизстан, Латвия, Литва, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Украина и Эстония. В девяти странах было осуществлено анкетирование представителей российской диаспоры, всего 9383 респондента. Проводились также исследования в форме «фокус-групп», опросы.
Касаясь характеристик ситуации в Украине, авторы констатируют: «правовая база сохранения и развития этнокультурной идентичности российским населением Украины в целом соответствует международным нормам». Этот тезис российских авторов-исследователей очень важен, ибо позволяет аргументированно ответить тем, кто всуе поднимает вопрос о притеснении россиян в Украине. Украинским законодательством (Закон «О национальных меньшинствах») устанавливается право на национально-культурную автономию, образование на родном языке, развитие национально-культурных традиций, удовлетворение потребностей в литературе, искусстве и т.п., занятие любых государственных должностей, право выдвижения кандидатов в депутаты. Это признают сами россияне. Но с оговоркой. По их мнению, между декларацией прав и реальной практикой, усугубленной сложностями переходного периода, имеется «некий разрыв».
В книге подробно исследуется положение россиян на Донбассе, в Крыму. Скажем, на полуострове действует Межрегиональная группа депутатов советов всех уровней и местных голов «Русский блок Крыма». Создано депутатское объединение «Крым—Москва». Действуют Русская община и Русское движение. В Крыму работает ряд влиятельных российских компаний: «Лукойл-Крым», ТНК, «КрымавтоГАЗ», «КрымавтоВАЗ» и множество санаториев и домов отдыха являются российской собственностью. Российской общиной Крыма сформулированы предложения по разработке концепции деятельности федеральных органов Российской Федерации, направленной на сохранение и усиление политического, экономического и культурного влияния в Крыму. Подавляющее большинство кандидатов в депутаты Верховного Совета Крыма и местных органов власти в период избирательных кампаний используют главный козырь — тезисы о всестороннем сотрудничестве с Россией, языковой политике.
КСТАТИ, по итогам экспертного опроса, на вопрос о перспективах русского языка и русской культуры в Украине респонденты из числа российской диаспоры ответили так: «Реальной угрозы русскому языку в Украине нет», «Перспективы на обозримый период неплохие», «Русский язык в Украине — победоносный и конкурентоспособный». Это тоже к вопросу о спекуляциях некоторых политиков по поводу гонения на язык Пушкина и Толстого. Кстати, как явствует таблица, приведенная в книге, 52% россиян, проживающих в Украине, свободно владеют украинским языком, 34% могут общаться на нем, но с трудом.
Относительно российских организаций в Украине — по мнению экспертов, им присущ неверный выбор тактики: «вместо того, чтобы вписываться в существующие реалии, занимаются протестной деятельностью, ориентируясь на некую поддержку из России»; «русские организации в своей основной массе не хотят и не умеют вести диалог с властями... не имеют объединяющей идеи».
Часть российских респондентов считает, что Россия для Украины — партнер, несомненно, значимый, но причина возникающих сложностей заключена в непродуманных действиях российской стороны (об украинских действиях они тактично умалчивают). «В России всех, кто хочет самостоятельности Украины и развития украинского языка, считают националистами». Многим «непонятно, кто разрабатывает украинскую линию в политике России». Что ж, россияне в Украине (речь не идет о политиканах и русофилах), вполне резонно задаются важными вопросами взаимоуважительных и взаимовыгодных отношений Украины и России. Будут эти отношения партнерскими и конструктивными — от этого выиграет российская диаспора в Украине.
Издание изобилует интересными сведениями, любопытными диаграммами, таблицами. Например, отвечая на вопрос: «Случалось ли Вам и членам Вашей семьи сталкиваться с ущемлением Ваших прав в связи с тем, что Вы являетесь русским или русскоязычным?», — лишь один процент респондентов ответили утвердительно, считая, что такое ущемление бывает при получении образования, при оформлении пенсий, при поступлении на работу, просто в быту. И только 10% россиян имеют намерение возвратиться на свою историческую родину, 14% ответили «пожалуй, да». Остальные свою судьбу связывают с Украиной.
Почему тогда отдельные политики рвут на себе рубахи и полтора десятка лет кряду эксплуатируют тему притеснения россиян в Украине? Сами этнические россияне, как видим из опросов, иного мнения.
Представленное издание — умное, честное исследование, делающее честь авторскому коллективу, сближающее украинцев и россиян — через открытость и откровение, взаимоуважение и взаимопризнание. Россияне будут жить в Украине всегда, как и многие миллионы украинцев — в России. Это давно уже следовало бы понять.
Татьяна ЖАКОВА.