|
|
   |
21 июля состоялась коллегия Министерства образования и науки, на которую были приглашены председатели обкомов профсоюза просвещенцев, поскольку рассматривался вопрос выполнения отраслевого соглашения между министерством и ЦК профсоюзов. В редакционной почте накопились вопросы по учительской зарплате. С ними я отправилась к председателю профсоюзного обкома работников образования и науки Н. А. ДУБОВИК.
— Нина Александровна, о чем шла речь на коллегии?
— О повышении социального статуса учителя — это первоочередная задача профсоюза. А повышается этот статус, я считаю, с повышением заработной платы в основном. Подводили итоги работы за полугодие. Результаты все-таки значимые: повышение окладов с 1 января 2005 года на 10,5 процента, затем с 1 апреля на 10,7 процента, с 1 июля на 6,9 процента. В итоге — повышение почти на треть от существующей. С 1 сентября вводится единая тарифная сетка разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений отдельных бюджетных отраслей, в том числе и педагогов, — это также повлечет увеличение зарплаты.
— Что за табель о рангах эта единая тарифная сетка?
— Работников распределят по 25 разрядам. Уборщица, например, относится к первому разряду, учитель находится в промежутке с седьмого по двенадцатый разряд, ректор вуза имеет 25-й разряд. Сейчас у уборщицы оклад (тарифная ставка) 229 гривень, а с 1 сентября будет 332 — это минимальная зарплата. Все разряды идут со своим коэффициентом. У учителя седьмого разряда (молодой специалист) коэффициент на 1 сентября 2005 года составит 1,2 — около 400 гривень. Если первый разряд (минимальную зарплату) взять за единицу, то коэффициент последнего, 25-го, будет 3,35. Вообще же Президент и министр образования обещали увеличение коэффициента до 4—5 при полном введении тарифной сетки (она будет вводиться в три этапа).
— Но еще не пошел и первый этап введения сетки, а времени до 1 сентября осталось мало.
— Министерство образования дало свои предложения в ЦК профсоюза по введению единой тарифной сетки, но мы проект не завизировали. Нас кое-что не устраивает, тарифную сетку нужно усовершенствовать. Мы, например, опасаемся того, что цифра 332 как внедрится сейчас в качестве должностного оклада работников первого разряда, так и останется на веки вечные. Должно быть так: первый разряд — это минимальная зарплата. И если она будет меняться, что несомненно, то будет меняться и должностной оклад «перворазрядников», соответственно — работников всех других разрядов. Это первое. Второе. Нужно конкретно поставить перед Кабинетом министров вопрос: в какие сроки будет введена единая тарифная сетка? Хотелось бы, чтобы сроки не растягивались.
Например, у учителя седьмого разряда на первом этапе введения коэффициент с 1 сентября 2005 года составляет 1,2, а на втором этапе, который желательно бы ввести с 1 января 2006 года, это уже 1,37, на третьем — к примеру, с 1 июля 2006 года, — 1,54. Тогда, даже если минимальная зарплата останется на прежнем уровне (а планируется все-таки ее повышение), к июлю 2006 года оклад молодого учителя повысится на 100 гривень. Третье. Введение ЕТС не должно отменять законодательные документы в образовании относительно зарплаты (в первую очередь ст. 57 Закона «Об образовании»): должны сохраниться выплаты за выслугу лет, оздоровительные, премиальные, для сельских учителей — оплата коммунальных услуг. Если будут оговорены эти моменты, профсоюз согласится с введением единой тарифной сетки.
— О пенсиях ничего не говорилось?
— О пенсиях говорилось ранее. Более трех лет назад на учительском съезде утвердили Национальную доктрину развития образования в Украине. Есть там такой хороший момент: пенсию работникам образования установить в размере 80—90 процентов от зарплаты. Мы записали этот пункт в соглашении между министерством и ЦК профсоюза, постараемся добиться его выполнения.
— Вы хотите педагогических работников записать в госслужащие?
— Не хочу. Нас интересует увеличение размера пенсии, а все остальное нас устраивает. Если же учителя приравнять к госслужащему, он потеряет право на работу по совместительству (многие учителя работают на полторы ставки, а это уже так называемое внутреннее совместительство), у него будет меньше отпуск, он потеряет возможность выйти на пенсию по выслуге после 25 лет работы.
— Молодые учителя неохотно идут в школы, особенно сельские.
— В «Урядовому кур`єрi» в начале июля опубликован Указ Президента «О неотложных мерах по обеспечению функционирования и развития образования в Украине». В нем говорится, что в сельской местности молодой учитель три года будет получать специальные доплаты по первому месту работы (то есть на том месте, куда направили после окончания учебного заведения). Планируется также давать молодым специалистам деньги на обустройство — подъемные. Конкретные сроки не оговорены, но думаю, что со следующего года движение начнется.
— Деньги деньгами, но если нет жилья...
— Большая проблема для молодых. Отсутствие жилья играет не последнюю роль в том, что «стареет» образование — в Украине 1/5 часть педагогов — пенсионеры. К сожалению, с учительскими квартирами дела в области обстоят плохо. За последние четыре года учителя в Одессе получили 39 квартир. Дай Бог и новой власти не снижать темпы. Десять квартир дали в Овидиопольском районе, шесть в Коминтерновском, четыре в Саратском. В других и того меньше. Понимаю, что в бюджете нет денег. Но были времена, когда власти выделяли стройматериалы, а люди поднимались всем миром и строили дом учителю, если он был селу нужен. И в упомянутом Указе Президента есть пункт: «Внедрять меры по улучшению условий проживания и введению эффективного механизма обеспечения жильем педагогических и научно-педагогических работников, в первую очередь в сельской местности». Недавно было также совещание губернаторов, на котором Президент дал задание разработать программу по обеспечению учителей жильем. И еще один важный момент есть в Указе Президента — задание Кабинету министров: «Пересмотреть в трехмесячный срок порядок определения нормативов материально-технического, финансового обеспечения дошкольных, общеобразовательных, внешкольных, профессионально-технических учебных заведений и вузов I—II уровней аккредитации».
— Радужные перспективы. А долг по выслуге будут выплачивать?
— Задолженность по выслуге, оздоровительным и премиальным (у села — еще и коммунальные услуги) начнут выплачивать с августа этого года. Во всяком случае, твердо обещали, что деньги на эти цели придут в конце июля.
— Как образование выглядит по зарплате в сравнении с промышленностью? Есть ли в области задолженность по учителям?
— И с введением единой тарифной сетки будем добиваться того, чтобы средняя зарплата учителя была не ниже средней рабочего в промышленности. Но пока по цифрам за май (летние месяцы с отпусками брать не будем) «у них» — 926.52, а у нас — 616.09. Отстаем на треть. К сожалению, в области есть задолженность по зарплате. По данным на 13 июля (сейчас, надеюсь, часть долга выплатили), задолжали педагогическим работникам по области 1 миллион 716 тысяч. Больше всего в г. Белгороде-Днестровском — 830 тысяч гривень, в Савранском — 348, в Балтском — 287, в Кодымском — 251. Это значит, что люди ушли в отпуск без отпускных... Думаю, эти вопросы будут обсуждаться на совещаниях и конференциях, посвященных началу учебного года.
Татьяна МИХАЙЛОВА.