|
|
   |
Искать ответ на этот нелегкий вопрос приходится одесским градостроителям. Старый генеральный план города нынешним потребностям в строительстве не соответствует. Нового генплана у Одессы все еще нет. Брифинг, посвященный этой проблеме, провел на днях главный архитектор города Анатолий Мартыненко.
Генеральный план — документ для градостроительного развития базовый, отметил А. Мартыненко. Это своеобразная «карта города» с четко разграниченным зонированием. Именно генплан определит, какие участки города будут отданы под многоэтажную застройку, а в каких должна сохраниться застройка историческая. Он же решит, в каких «квадратах» останутся нетронутыми парки и скверы, а где здания будут отданы «под снос».
Будущий облик города определит также Концепция развития Одессы, которая «задаст» общие градостроительные тенденции и правила застройки, где будут оговорены конкретные детали.
Ни генерального плана города, ни новых правил застройки пока у Одессы нет.
— Год назад была разработана, согласована и утверждена на совместном заседании коллегии Госстроя и исполкома городского Совета Концепция развития города. В этом году планировалось завершить разработку генерального плана. Однако, поскольку решается вопрос о предоставлении Одессе статуса города-региона, разработка генплана временно приостановлена, — отметил Анатолий Мартыненко. — Правила застройки утверждены пять лет назад и не соответствуют нынешним градостроительным процессам, а сводятся лишь к административному регламенту (т. е. лишь указывают, куда нужно пойти за тем или иным разрешением, какой документ и где нужно получить). А так как Одессе новые правила застройки крайне нужны, мы разрабатываем их на основе утвержденной в прошлом году Концепции. Намерены завершить эту работу в первых числах августа.
Как сообщил Анатолий Мартыненко далее, новый документ разрабатывается с учетом рекомендаций Госстроя. Оговаривается процедура выбора и оформления земельных участков, правила оформления разрешений, разработки проектной документации. Одесса в новых правилах застройки разделена на 18 различных по своему назначению зон, в каждой из них подробно оговаривается плотность застройки, этажность, типы зданий, которые разрешается возводить. Особо тщательно эти нормы будут прописаны для исторического центра города и курортной зоны.
Исключительно на конкурсной основе градостроители обещают проводить отбор проектов для строительства в особо важных городских зонах.
— Это значит, что инвестор не сможет заказать проектировщику один-единственный проект на желаемую постройку. Более того, такие проекты, согласно новым требованиям, будут обсуждаться публично.
Отдельный раздел правил посвящен нормам по реконструкции зданий, содержанию фасадов и благоустройству.
КАК ЖЕ ВИДЯТ градостроители развитие Одессы в будущем? Согласно планам разработчиков, новые границы города пройдут по Ленинградскому шоссе и через Хаджибейский лиман, рассказал А. Мартыненко. В старой Одессе, по мнению Анатолия Мартыненко, к перечню исторических заповедных территорий можно отнести лишь некоторые архитектурные ансамбли: комплекс застройки Приморского бульвара, Думскую и Театральную площади, фрагмент Екатерининской площади. Молдаванка и Слободка — наоборот, согласно планам архитекторов, будут активно застраиваться. Возможно, в далеком будущем появится в городе и метрополитен. Наиболее реальный вариант — ветка метро «жилмассивы Котовского — Таирова», которая будет проходить через центральную часть города — Греческую площадь и железнодорожный вокзал.
Побережье и берегозащитные сооружения также требуют неотложного внимания. Необходимо отсыпать пляжи, создавать новый барьерный искусственный риф, который бы погасил волну и обеспечил проточность воды у берега. К слову, технико-экономическое обоснование по созданию искусственного рифа еще не разработано. А построить специальную систему по устройству таких вот искусственных сооружений на основе специальных бетонных конструкций предлагал еще лет двадцать назад институт «ЧерноморНИИпроект». Бетон предлагалось использовать специальный, в котором со временем формировались бы пустоты — норки для рыб.
Очень серьезная проблема связана с восстановлением сложной и дорогостоящей дренажной системы, без которой склоны мы не убережем. Любые такие работы, по подсчетам специалистов, очень дорогостоящие. Выдержать все это не сможет ни один бюджет города. К примеру, строительство только третьей очереди берегоукрепительных сооружений от 16-й станции Фонтана до Черноморки оценивается в полмиллиарда гривень.
Головной болью для градостроителей стала и борьба с самостроем. Авторов разнообразнейших незаконных пристроек и встроенных помещений наказать сегодня практически невозможно. Государственная инспекция архитектурного и строительного контроля после введения в 2003 году нового, ограничившего ее полномочия, законодательства, страх незаконным застройщикам больше не внушает. Максимум, чем ГАСК может «испугать» горе-строителей, — выписать предписание да наложить максимальный штраф в размере 170 гривень. И передать дело в суд. Процедура взимания иной формы штрафа — выплаты половины стоимости выполненных работ — большого энтузиазма у служителей Фемиды не вызывает: попытки наложить такие штрафы в судебном порядке заканчиваются безрезультатно.
Наталья ХАРЧЕНКО.