|
|
   |
От начальника горуправления образования С.В. Козицкого не раз слышала, что он жестоко будет бороться с коррупцией в школах, выжигать ее каленым железом и т.д. Речь шла, в первую очередь, о родительских благотворительных взносах. И все мне казалось, что слово «коррупция» в данном случае как-то не к месту. Мучимая сомнениями, я даже в словарь заглянула: «Коррупция — прямое использование должностным лицом прав, связанных с его должностью, в целях личного обогащения». Мне кажется, нет у руководителей учебных заведений возможности использовать родителей в качестве средства обогащения. Если я, мама, не захочу внести определенную сумму в фонд школы, то ничего со мной директор не сделает. Наверное, будут «доставать» ребенка (возьмем худший вариант), но если быть к этому готовым, то можно дать хороший отпор. Если требуемая сумма взноса значительна, а при этом еще не видно, куда в школе вложены деньги, то, скорее, можно назвать это поборами. Во всяком случае, меня, родительницу-неплательщицу, директор школы с работы не уволит. А вот директора школы, если он не выполнит распоряжение вышестоящей инстанции, могут сурово наказать.
Ближе к делу. Случайно мне в руки попал июльский документ без названия, разосланный районными отделами образования (возможно, с вариациями, но суть одна) руководителям одесских учреждений образования: «В соответствии с письмом управления образования Одесского городского Совета от 3.06.05 № 3025 с целью обеспечения сохранности имущества, поддержания внутреннего порядка, пожарной безопасности, предупреждения незаконной торговли и употребления наркотиков, табачных изделий, алкоголя на территории учебных заведений районный отдел образования рекомендует рассмотреть вопрос заключения соглашения с охранной фирмой ООО «Укртехспецсервис» (письмо с реквизитами прилагается). О проведенной работе информировать отдел образования до 1.09.05».
Известно, просьбу начальника следует рассматривать как приказ. И мягкое «рекомендуем» в этом письме перечеркнуто жестким «информировать» в конце. Если райотдел просто дал добрый совет руководителям учебных заведений, то зачем же в срок до 1 сентября требовать отчета, принят он или нет?
ООО «Укртехспецсервис» тоже издало «мягонький» документ под названием «Предложение по организации охраны и пропускного режима в школах». Начинается он с сообщения о том, что названная организация осуществляет охранную деятельность на основе лицензии МВД от 27.05.04 и «имеет опыт по охране, организации пропускного режима и пожарной безопасности на различных объектах». Сомневаюсь, чтобы за год можно было приобрести большой опыт. Тем более, что в школах, как выяснилось, ООО еще не работало. А тут все же своя специфика. Следовало бы властям от образования быть поосторожней с популяризацией подобных фирм.
Ну, и главный вопрос: кто будет оплачивать услуги ООО «Укртехспецсервис» и в каком размере? Родители, конечно. Попечительский совет учебного заведения. Один «человекочас» в этой фирме стоит пять гривень.
К слову сказать, приблизительно столько же платят за урок молодому учителю. Думаю, разница все же есть: сидеть у входа этот час или прыгать, извините за выражение, возле доски, держа внимание 30—40 учащихся. Да еще дома готовиться к уроку. Нельзя сбрасывать со счетов и то, что учитель пять лет потратил на получение образования.
Впрочем, это проблема государственного масштаба. Мы же вернемся к местным расчетам.
Школы в Одессе большие, как правило, в каждой за тысячу учащихся перехлестывает. Тут, мне кажется, предложение «Укртехсервиса»: «Предлагаем выставить один дневной пост на время учебного процесса у входной двери. Остальные двери должны быть закрыты на замки. Пропуск и выпуск учащихся производить совместно с представителем преподавательского состава», — не пройдет. Давка получится. Да и как с пожарной безопасностью, если другие двери запереть на замки?
Директор одной из школ сказала, что ей на почти полторы тысячи учащихся потребуется три охранника. Чтобы оплатить их круглосуточные услуги, нужно «найти» более 10 тысяч гривень в месяц. А «найти» их можно только в родительском кошельке.
Но если государство отказалось от содержания школ и руководители крутятся, как могут (согласна, часто, выкручивая руки родителям), то оставьте же за ними право на самостоятельность. Что-либо «рекомендовать» директорам в создавшемся положении могут только родители. Кто платит, тот заказывает музыку.
Директор другой школы рассказала, например, что у них в качестве «легкой охраны» работают два вахтера с мизерной оплатой (родители по ведомости доплачивают им за вечерние дежурства), но есть так называемая «тревожная кнопка»: нажал — через 10 минут из охранного агентства появляются люди, вооруженные спецсредствами. К счастью, пока не было надобности нажимать «тревожную кнопку». Систему опробовали только накануне президентских выборов — на всякий случай. Обходится «кнопка» в 186 гривень в месяц, но и эти деньги школа берет с арендаторов, которым подходят предложенные условия.
Коли заговорили о родительских деньгах, то вот еще любопытный документ. Сейчас идет подготовка школ к новому учебному году. Райотделы образования обязали руководителей учебных заведений в июле и августе каждые 10 дней докладывать «наверх», какой ремонт выполнен за это время (объемы и суммы). Им дали некую сопроводиловку — форму отчетности с первой строчкой «Выполнен ремонт за привлеченные, спонсорские средства». Графы там непростые: ремонт системы отопления, водоснабжения, канализации, кровли, пищеблока... В конце: «Итого на сумму...». Никак не могла уразуметь, зачем райОО, горУО знать, сколько родительских денег потрачено на ремонт. Ведь управлению образования не надо отчитываться за них перед управлением финансов. Не давали эти управления школам средств на ремонт. Однако, оказывается, были случаи, когда родительский ремонт управленцы-просвещенцы подавали как собственную заслугу.
Все вышеописанное напоминает, мне кажется, явление из преступного мира, когда взрослые дяди заставляют малолетних беспризорников красть и попрошайничать, чтобы безбедно существовать за их счет. В данном случае для принуждения используется физическая сила (детей просто бьют), в нашей же истории — должностная власть. В роли беззащитных попрошаек выступают руководители и учителя учебных заведений. Через них горуправление образования запускает руку в родительский карман, чтобы некая фирма получила свой доход. Может, это и есть коррупция?
Татьяна НЕПОМНЯЩАЯ.