|
|
   |
Как мы сообщали в номере от 16 июня, управление охраны объектов культурного наследия облгосадминистрации провело специальную пресс-конференцию, посвященную положению дел на важных реставрируемых объектах, главным же образом — на оперном театре. «До ведома общественности нужно довести четкие цифры, в работе управления должна быть открытость», — говорит начальник облУООКН Наталия Штербуль.
«РАЗВОРОВЫВАНИЕ» средств, отпущенных на реставрацию, «завышение стоимости работ» — вот те муссируемые в СМИ слухи, которые привели к необходимости объясниться, сказала журналистам Наталия Анатольевна. «Растет наша обеспокоенность состоянием оперного театра, который находится в реставрации уже девять лет, из них же семь лет финансирование было таким, что темпы разрушения опережают темп реставрации. И это при неоднократных и настойчивых наших обращениях в правительство», — подчеркнула она. Ситуация поменялась было на сломе 2003—2004 годов: тогда в течение года было профинансировано и освоено 69 млн. гривень, в то время как за все предыдущие годы — 41 млн. грн. Но сейчас дело опять заглохло...
Что касается пикантного вопроса использования отпущенных средств (строительные объекты — известное «злачное место»), то еще 5 сентября 2003 года начальник отдела УООКН И.С. Волощук, ответственный за реставрацию оперного театра, с ведома и при поддержке Н.А. Штербуль обратился к тогдашнему губернатору С.Р. Гриневецкому с просьбой: помочь создать постоянную группу из работников КРУ, МВД Украины и прокуратуры для контроля за использованием денег на реставрируемом объекте «оперный театр». На реставрации трудится не менее тысячи работников, 35—40 организаций, постоянный и разносторонний контроль здесь могут осуществить только компетентные органы. Губернатор тогда же обратился к начальнику КРУ в Одесской области Ю.Н. Гальчинскому с просьбой организовать постоянную ежемесячную проверку объемов выполненных работ на оперном театре.
«Никто ничего не украл и не украдет, — сказал на пресс-конференции Иван Степанович Волощук. — За девять лет не выявлено нарушений в части использования денег по линии заказчика работ; в случае же обнаружения неправильного использования средств подрядчиком деньги возвращаются заказчику — УООКН — в судебном порядке. За деятельностью управления охраны объектов культурного наследия пристально наблюдают и УБОП, и УБЭП, и СБУ, — по нашей же просьбе». Наталия Штербуль назвала цифры: КРУ, работая в областном УООКН на протяжении года и проверив освоение 21 млн. гривень, нашло финансовых погрешностей на 350 тыс. гривень — в сфере, не подлежащей проверке специалистами УООКН.
КАК ЖЕ ОБСТОЯТ сейчас дела в оперном и почему они так складываются? В 1997 году при разработке технико-экономических условий реставрации стоимость ее определили в 61 млн. гривень, по тогдашним ценам, что сегодня уже звучит смешно. С учетом инфляции, принимая во внимание неуклонный рост цен на материалы и расценок работ, «Укринвестэкспертиза» утвердила стоимость реставрации Одесского оперного в 197 млн. гривень; из них профинансировано 120 млн. грн., но при таких темпах что завтра-то будет? Не придется ли снова пересматривать смету?
Ведь с декабря 2004 года работы опять приостановлены. Из госбюджета оперному ничего «не светит»! Областной бюджет предусмотрел, как мы уже сообщали, 5 млн. гривень («Мелкий груз» начала года, — заметила Наталия Штербуль, — да и тот из заработанных нашим же управлением денег, в рамках «Региональной программы обустройства сферы охраны культурного наследия»). Но вопрос финансирования будет решен только после утверждения Кабмином титульного списка работ на объекте, а титул еще надо будет согласовать в 5-6 министерствах!..
Чего ждать нашему оперному? Надеяться на благотворительность? «Для осуществления таких надежд необходимо, как минимум, изменение законодательной базы, — сказала Н.А. Штербуль. — Сегодня меценаты попросту не хотят «светить» свои доходы! На местный бюджет? Из городского бюджета за весь период реставрации театра было изыскано 100 тыс. гривень».
— Ежегодно финансирование работ начиналось не ранее мая, — рассказал И.С. Волощук, — а ведь генеральный подрядчик, согласно строительным нормам и правилам, обязан обеспечить сохранность объекта и поддержание в порядке всего того, что уже на объекте выполнено. При отсутствии финансирования получается, что за собственный счет, тратя свои оборотные средства. Какой генподрядчик на это пойдет?! Вот и меняются генподрядные организации на реставрации оперного, и с кого, в результате, спросить за сроки и качество?! Реставрируемая же площадь — 16,5 тысячи квадратных метров. Хотим — не хотим, но теперь приходится возвращаться и к работам, выполненным девять лет назад: за эти годы изменились нормативы, требования к пожарной безопасности и еще многое... Это повлекло за собой дополнительные неоправданные затраты.
Вот, например: весьма дорогостоящие работы на белых лестницах. Подготовка под золочение стоит значительно дороже, чем само золочение вместе со стоимостью золота. Подготовили. Но после подготовки финансирование прекратилось. На подготовленную поверхность садится пыль. Что дальше: переделывать?..
А обеспечение температурно-влажностного режима? Без такового не сохранить выполненную внутри здания отделку. А этот цикл тоже прерван... А пожарная безопасность? К концу 2004 года была выполнена сертификация облегченного противопожарного сценического занавеса, этот образец даже был рекомендован для других украинских театров; но... установка занавеса в оперном не профинансирована.
— Под угрозой существование Одесского театра оперы и балета как госучреждения, — отметила на пресс-конференции Наталия Штербуль.
ЖУРНАЛИСТЫ ПОЛУЧИЛИ информацию также о состоянии других «горячих» объектов.
Областное УООКН дало плановое задание на разработку проектно-сметной документации ремонтно-реставрационных работ в Доме книги его новому владельцу.
К превеликому сожалению, «провисает» решение проблем с «Большой Московской» гостиницей на Дерибасовской: областное УООКН не может поставить в порядке, определенном законом, вопрос о выполнении ее владельцем инвестиционных обязательств, ибо отчуждалась гостиница не по схеме «Региональной программы» облУООКН, — здание продано горсоветом. А пора бы уж компетентным органам проверить его владельца на предмет сохранности облика одного из красивейших одесских памятников!..
Один миллион из областного бюджета развития и 100 тысяч гривень из госбюджета предусмотрены в этом году на реставрацию комплекса памятников Белгорода-Днестровского; кипрский фонд А.Г. Левентиса перечислил 30 тыс. евро на восстановление греческого храма Иоанна Предтечи, 100 тыс. гривень добавил областной бюджет, 50 тыс. грн. — бюджет Белгорода-Днестровского. Работы в храме идут.
— Срочной реставрации, — заметила Наталия Штербуль, — требует Крестовоздвиженская церковь в Измаиле: если сегодня не сделать кровлю и водоотведение, а это стоит 50 тысяч гривень, то завтра это обойдется уже в 200 тысяч! А как распределять 18,5 млн. гривень, предусмотренные в областном бюджете?.. Все — на оперный? На музей западного и восточного искусства?.. Казалось бы, само собою разумеется: сохранность памятников архитектуры, законодательно находящихся под защитой государства, державой же и должна быть обеспечена. На деле же этого нет.
ЕЩЕ ОДНУ «веселенькую» подробность мы узнали на пресс-конференции: оказывается, в Одессе практически отсутствуют охранные зоны памятников, утвержденные в законодательном порядке. Это — проблема государства в целом, а не областного УООКН...
...Я задала Наталии Анатольевне и такой вопрос: отчего на последней сессии областного Совета губернатор В.П. Цушко возмущался «ценовой политикой» в вопросе отчуждения зданий-памятников, которые, по его мнению, были проданы задешево?..
— Я вынуждена констатировать, — ответила начальник облУООКН, — что возмущение губернатора было вызвано, скорее всего, недостатком информации. Ведь «Региональная программа обустройства сферы охраны культурного наследия Одесской области на 2003—2010 годы» была утверждена на сессии областного Совета в ноябре 2003 года. Все решения об отчуждении объектов и о способах этого отчуждения принимаются на сессиях облсовета. После утверждения перечня объектов объявляется, через прессу, конкурс на эксперта-оценщика, все оценки выносятся на контрольную комиссию облсовета по вопросам приватизации.
В настоящее время, сообщила Н.А. Штербуль, специальная комиссия, возглавляемая первым заместителем губернатора Владимиром Куриленко, в которую входят представители КРУ, УБЭП, прокуратуры, проверяет обстоятельства отчуждения 20 объектов культурного наследия, реализованных согласно «Региональной программе», законность их продажи и выполнение покупателями своих инвестиционных обязательств.
Тина АРСЕНЬЕВА.