|
|
   |
В повестку дня сессии, которая состоится 22 ноября, внесен пункт «Об утверждении Генерального плана развития Одессы». Депутатам предстоит решить: будет ли у Южной Пальмиры Генплан, по которому Одессе жить и развиваться долгие годы. Этой теме и был посвящен брифинг первого заместителя городского головы А. В. Орлова.
По сути, Генеральный план, — отметил вице-мэр, — это рабочий документ, определяющий стратегию развития города. Без него невозможно получить инвестиции, упорядочить деятельность строительных компаний, решить проблему незаконной застройки прибрежных склонов. Одесса не имеет полного объема градостроительной документации, и все, что происходит в городе — точечная застройка, самовольное строительство, в том числе и строительство в прибрежной зоне, самозахват земельных участков, — это результат отсутствия Генплана. Срок действия старого Генерального плана закончился в 2005 году.
Новый Генплан, напомнил А. Орлов, начал разрабатываться в 2004 году киевским институтом «Гипроград» — единственной лицензированной организацией в Украине по разработке генеральных планов областных центров и городов-миллионников. Именно этот институт подготовил генпланы для Донецка, Днепропетровска, Харькова, которые уже их приняли.
В разработке Генплана Одессы, рассказал А. Орлов, приняли участие харьковский «ПромстройНИИпроект», Киевский институт демографии и социальных исследований НАН Украины, ОАО «Одессакоммунпроект», Украинский НИИ медицинской реабилитации и курортологии (г. Одесса), КП «Одессапроект». Транспортную часть Генплана выполнило ООО «Электротрансодесса». При разработке Генплана были учтены предложения ОНУ им. Мечникова и Киевского НИИ градостроительства. А. Орлов рассказал, что из-за того, что Одесса имеет самую маленькую территорию среди городов-миллионников и самую высокую плотность населения (в три раза выше, чем в Киеве), разработка Генплана для нашего города была сложной.
Генплан прошел процедуру общественных обсуждений, по результатам которых в него были внесены более 600 изменений, и государственную экспертизу Министерства регионального развития и строительства. Как проходило общественное обсуждение Генплана, одесситы хорошо помнят — акции протеста, митинги, пикеты... По мнению А. Орлова, в отсутствии Генплана заинтересованы те люди, которые хотят, пользуясь ситуацией, возвести незаконные объекты и сдать их в эксплуатацию.
Журналисты напомнили вице-мэру, что основными противниками принятия генплана были жители частных секторов, которые не обнаружили своих домов на карте города. А. Орлов ответил, что Генплан — это стратегический документ, а не план застройки, он не определяет, что и где будет строиться, какие объекты будут сноситься.
После принятия Генплана не начнется строительство или снос домов. Утверждение его на сессии горсовета — это лишь первый шаг к созданию полного объема градостроительной документации, которой до сих пор наш город не имеет.
Напомнил, что в соответствии с Законом Украины «О градостроительной деятельности», который вступает в силу с начала будущего года, город, который не имеет Генплана, не сможет реализовать земельные участки под застройку (продажа земли — один из источников пополнения бюджета), следовательно, в Одессе не будет вестись строительство. Кроме того, этот же закон охраняет право частной собственности на недвижимость и земельные участки. Поэтому, сказал вице-мэр, принятие Генерального плана никоим образом не затронет права людей, владеющих домами или земельными участками. Он заверил представителей поселка Черноморка, которые присутствовали на брифинге, что их дома сноситься не будут.
Следующий этап после утверждения Генплана — разработка плана зонирования города, в котором будет определено, где и что можно строить, в каких объемах. После этого будет разрабатываться детальный план территорий. Уже в детальном плане конкретно указывается целевое назначение территории, конкретные объекты и места их застройки. Планы зонирования и детальной застройки проходят такую процедуру общественного обсуждения и государственной экспертизы, как и Генплан.
А. Орлов сообщил, что сессия горсовета уже дала разрешение на разработку детальных планов территорий от 16-й станции Большого Фонтана до парка Шевченко, микрорайонов Лузановка и Молдаванка. Следующий шаг — разработка детальных планов застройки наиболее проблемных районов города, в частности, улицы Ицхака Рабина.
Журналисты поинтересовались: не рано ли, ведь Генплан еще не принят. А. Орлов ответил, что пока идут только предварительные работы (в том числе геологические и геодезические изыскания), которые после утверждения Генплана можно откорректировать, зато экономится время.
Почему на сессию выносится Генплан без текстовой и графической части? — вопрос журналистов. «Генплан — достаточно объемный документ, — ответил А. Орлов, — отпечатать его для всех депутатов в полном объеме сложно. Полный текст Генплана находится в управлении архитектуры и градостроительства, где с ним могут ознакомиться все желающие. Те депутаты, которые хотели получить достаточную информацию по всем разделам, так и сделали».
Журналисты поинтересовались: почему отдельные положения Генплана предназначены для служебного пользования? А. Орлов ответил, что под грифом «для служебного пользования» находятся разделы Генплана, имеющие государственное значение, — они касаются Одесского торгового порта и военных объектов.
Отвечая на вопрос: почему городской голова А. Костусев, который ранее раскритиковал новый Генеральный план, назвав его «ерундовым», тем не менее вынес документ на утверждение сессии, А. Орлов заметил, что Генеральный план развития Одессы — это «не документ Боделана, Гурвица или Костусева, это плод коллективного труда специалистов и ученых, представителей многих организаций и институтов».
Валентина Онькова