|
|
   |
Два года назад в Одесской области была создана государственная жилищно-коммунальная инспекция, задача которой — контроль за соблюдением государственных стандартов в сфере ЖКХ. С чем столкнулись сотрудники при проверке работы жилищно-коммунальных предприятий, рассказывает начальник инспекции Владимир Георгиевич Краснов:
— Только за первое полугодие мы провели восемь плановых и 34 внеплановые проверки по соблюдению предприятиями ЖКХ законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которых было обнаружено 450 нарушений законодательства, государственных стандартов, нормативов и правил.
Так, при проверке работы жилищно-строительных кооперативов и ОСМД выяснилось, что требование закона обсудить размер квартплаты на общем собрании жильцов, а затем утвердить в управлении экономики горсовета многие правления ЖСК и ОСМД проигнорировали. После нашего вмешательства было проведено около 1300 общественных слушаний, оформленных протоколами.
В некоторых кооперативах и объединениях между собственниками квартир и правлениями ЖСК и ОСМД не были заключены договоры о содержании дома; акты подготовки домов к зиме и паспорта готовности к отопительному сезону не приведены в соответствие с законодательством; отсутствовали технические паспорта на дома, акты осмотров жилых домов и выполненных работ по текущему ремонту, акты проверки дымовентиляционных каналов, заверенные газовой службой.
Столкнулись мы и с тем, что в некоторых ЖСК и ОСМД уставы не приведены в соответствие с законодательством, жильцам не предоставляются услуги по дератизации и дезинсекции, а квартплата осуществляется не по тарифам, а путем взимания «сборов и взносов».
Аналогичные нарушения были выявлены и в жилищно-коммунальных сервисах. Самые распространенные нарушения — отсутствие актов выполненных работ. В администрации ЖКС перечисляют адреса и виды выполненных работ, но документально подтвердить не могут ни актами выполненных работ, ни бухгалтерскими справками о затраченных средствах.
По правилам, если до конца года в доме не выполнен текущий ремонт (нет акта выполненных работ), деньги, заложенные в квартплате на эти цели, нужно вернуть жильцам или учесть в будущих платежах. Если же потраченная на ремонт сумма меньше, чем обитатели дома заплатили в составе квартплаты, разница тоже должна быть возвращена жильцам.
В Одессе это не делается. Зачастую руководители жилищно-коммунальных сервисов не знают нормативной базы. Так, начальники ЖКС утверждают, что текущий ремонт в доме должен проводиться по заявкам жильцов. Однако жилищным законодательством предусмотрено, что работники ЖКС должны дважды в год, весной и осенью, проводить технические осмотры жилого фонда, составлять дефектные акты и за счет средств, заложенных в тарифе на содержание жилья (так называемая составляющая на текущий ремонт) проводить соответствующие работы.
— По результатам проведенной проверки руководителям ЖКС, ЖСК и ОСМД выданы предписания, в некоторых случаях пришлось обратиться в прокуратуру, — говорит В. Г. Краснов. — По требованию инспекции за непредоставленные или некачественные услуги сделан перерасчет на сумму более 34 тысяч гривен. Так, ЖКС «Портофранковский» вернул горожанам около 2 тыс. грн., ООО «Скат» — 32,5 тыс. грн.
Также сотрудниками нашей инспекции совместно с Госэнергонадзором и управлением по делам защиты прав потребителей проведены проверки режима потребления электрической и тепловой энергии. По поручению Минтопэнерго и Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства мы осуществляем мониторинг тарифов, которые ниже размера экономически обоснованных затрат. По требованию Кабинета Министров жилищно-коммунальные тарифы должны соответствовать себестоимости услуг, в противном случае органы местной власти обязаны предусмотреть в бюджете средства на возмещение разницы между утвержденными тарифами и их себестоимостью. Мэрам городов Котовска, Южного и Теплодара направлены разъяснения по поводу необходимости привести тарифы на воду в соответствие с законодательством.
По письмам потребителей — их в этом году мы получили около 300 — проводятся внеплановые проверки. Каждое заявление держим на контроле до полного удовлетворения жалобы. Также осуществляется фотофиксация ненадлежащего содержания жилого фонда и других объектов ЖКХ. Как оказалось, это очень действенный метод влияния на нерадивых руководителей.
Сейчас, накануне отопительного сезона, сотрудники государственной жилищно-коммунальной инспекции заняты проверкой готовности жилых домов к зиме. До устранения выявленных нарушений паспорт готовности дома к отопительному сезону сотрудниками госкомжилинспекции подписываться не будет. К сожалению, штат инспекции не позволяет провести такую проверку одновременно по всей области. В прошлом году мы проверяли готовность жилфонда к зиме в Южном, Котовске, Измаиле и Ильичевске. Сейчас работаем в Одессе.
Как показала практика прошлых лет, жилой фонд Одессы как положено к отопительному сезону практически не готовился, отопление включали по распоряжению мэра. Паспорта готовности домов к зиме должны быть готовы к 25 сентября.
Записала Валентина Онькова