|
|
   |
В пресс-клубе «Порто-франко» представили проект «Усовершенствование системы социальной помощи». Его проводит Министерство труда и социальной политики Украины при поддержке Мирового банка. Стартовал проект в феврале 2006 года. Летом 2011 года он финиширует.
О новшествах в системе социальной помощи рассказали старший специалист по социальной защите представительства Мирового банка в Украине Катерина Петрина и начальник отделения социальной помощи и надзора за назначением пенсий главного управления труда и социальной политики облгосадминистрации Людмила Мариченко.
Главная цель проекта, подчеркнули они, — повышение эффективности системы социальной помощи и упрощение процедуры ее предоставления. Сегодня, констатировали специалисты, социальная помощь не всегда достается тем, кто в ней нуждается особо. Объясняется это несовершенством нынешней системы социальной помощи, что не позволяет избегать ошибок, а также учитывать человеческий фактор, — проще говоря, выявлять факты мошенничества: сокрытие истинных доходов, семейного статуса и т. п. Проверка, проводимая выборочно социальными инспекторами, неэффективна.
«Расходы на социальную помощь увеличивать не нужно, — щадит государственный бюджет Катерина Петрина, — необходимо изнутри совершенствовать систему предоставления такой помощи». Это, считает она, позволит обеспечить соцпомощью всех, кто в ней действительно нуждается. В наибольшей поддержке государства нуждаются люди, попавшие в сложную или безвыходную ситуацию. А кому-то, возможно, достаточно помочь в устройстве его на работу или ребенка в детсад — и он уже будет способен самостоятельно «встать на ноги».
«В нашей стране определить, кто вправду беден, трудно, — говорит Катерина Петрина. — Официальные документы не всегда отражают истинное материальное состояние заявителя на социальную помощь». По оценке экспертов Мирового банка, число тех, кто на самом деле нуждается в ней, вдвое ниже, чем число тех, что сегодня имеют формальное (!) право на помощь.
Уйти от такой формальности и должна помочь усовершенствованная система социальной помощи. Во всех местных подразделениях труда и социальной защиты внедряется стандартная модель предоставления социальной помощи по системе «единого окна», на основании заявления и единого пакета документов.
Для этого необходимо перестроить работу соответствующих чиновников, что невозможно без современного технического оснащения, без создания комфортных условий в «присутственных местах» и для их работников, и для граждан, которые сегодня все еще изнывают в очередях и не могут, добиваясь помощи, преодолеть бюрократические «рогатки».
Вскоре в помещениях для приема заявителей появятся удобная мебель, кондиционеры. В недалеком будущем (в 2011 году?), заверили специалисты на пресс-конференции, все управления труда и социальной защиты будут проводить прием без всяких задержек, можно будет предварительно по телефону «горячей линии» оговорить удобное время посещения управления и записаться на прием. Причем общаться можно будет с любым свободным во время приема инспектором независимо от вашего места проживания. Техническое оснащение управлений, обещают, станет таким, что в течение 10—15 минут автоматизированная система выдаст результат: на какую конкретно помощь вы можете рассчитывать.
В рамках реализации проекта в мае-июне во все местные управления труда и соцзащиты уже доставлена новая офисная техника. Прошли или проходят учебу специалисты управлений. Отныне копии необходимых документов можно будет сделать непосредственно в управлении, а не бегать в поисках ксерокса.
Сегодня в помещениях управлений идет ремонт: где — капитальный, где — текущий, но обязательно с учетом требований единой технологии приема граждан. Южненцы, Приморский и Киевский районы Одессы провели его за счет местных бюджетов. В остальных местных управлениях ремонтные работы финансируются в рамках проекта. В плане готовности трудиться в новых условиях, предоставляя социальную помощь «с уважением к людям» лидируют управления Одессы, Арцизского, Беляевского и некоторых других районов. Самый низкий коэффициент готовности был пока что в Великомихайловском районе.
Мария Стерненко