|
|
   |
28 марта в Одессе состоялась рабочая встреча председателя Государственной таможенной службы Украины Владимира Скомаровского и генерального директора Таможенного департамента Республики Молдовы Николая Вылку. Обсуждались вопросы по урегулированию проблем, которые возникают на молдавской и приднестровской границах, возможности создания совместных пунктов таможенного контроля. Они же станут темой обсуждения на встрече министров иностранных дел стран-членов ГУУАМ, которая 4 апреля пройдет в Кишиневе. А 24 апреля в столице Молдовы соберутся президенты Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдовы, где также будут подняты вопросы таможенного взаимодействия. По итогам рабочего заседания Владимир Скомаровский, Николай Вылку и руководитель Одесской таможни Александр Симонов провели пресс-конференцию.
Контрабанда подрывает экономику двух стран
— Сегодня с украинской стороной мы обсудили очень много вопросов, — отметил Николай Вылку. — Нас очень волнуют 462 км границы, которые практически никем не котролируются. Нынче Приднестровье стало тем регионом, где занимаются интенсивной перевозкой контрабандных товаров. В прошлом году в эту непризнанную республику было импортировано 288 тысяч тонн куриных окорочков. Подсчитали, что на одного жителя Приднестровья должно приходиться 19 кг окорочков в сутки (!). Разумеется, лишь небольшое количество куриной продукции попало на территорию Молдовы. А значительная ее часть снова возвратилась в Украину. Такими контрабандными перевозками наносится значительный урон экономикам двух стран.
Владимир Скомаровский дополнил рассказ своего коллеги, поведав о незаконных транзитах сахара-сырца через границу. В результате сахарная отрасль в Украине сегодня стала убыточной. Себестоимость сахара, произведенного из свеклы, на 15% превышает рыночную цену. Чтобы защитить экономические интересы двух стран, необходимо срочно наводить элементарный порядок на границе, считают руководители двух таможенных служб. Для этого нужно открывать новые таможенные пункты пропуска. Если не будет установлен контроль на приднестровском участке границы, вмешается Евросоюз, предупредил Николай Васильевич. Этот опасный участок границы возьмут под свой контроль международные наблюдатели.
Чтобы за державу не было обидно
Когда Владимир Владимирович Скомаровский рассказал о том, что в прошлом году в Одессе не было оформлено ни одного контейнера с обувью и одеждой, поневоле вспомнился таможенник Верещагин, гроза контрабандистов, из кинофильма «Белое солнце пустыни», которому было «за державу обидно». Обидно за державу и главному таможеннику страны: ведь контейнеры с этими товарами, конечно же, проходили через наш город. Только все сборы шли в карманы чиновников, а государству — малая часть. Как искоренить коррупцию? Владимир Владимирович был инициатором проведения «телефонов доверия». По телефону ему и его замам столько поведали тайн: кто из руководителей таможни берет взятки, и даже в каких ящиках стола их хранят. Вот только никто из звонивших свою фамилию назвать не захотел. И такой пример он привел. Недавно один из руководителей таможни положил ему на стол заявление об увольнении. Полковник признался, что зависим от очень многих людей, которые попросту не позволят ему работать честно. Давление на местах на руководителей таможен и сегодня оказывается сильное.
И все же с коррупцией руководитель ведомства намерен бороться серьезно. Работу своих подчиненных будет оценивать по выполнению платежей. Вводится так называемый индикатор риска по таможенной стоимости. Этот вопрос обсуждался на недавно созданном общественном совете таможенной службы, куда вошло 60 человек. Раньше ведь как было: один таможенник для фирмы «А» устанавливал одну стоимость на товар, а на идентичный, но для фирмы «Б» — совершенно иную. Сейчас такого не будет, потому что главным показателем в работе таможен станет план. Не справится с ним руководитель, найдут ему замену. Сейчас готовится банк данных по всем специалистам таможен. Провели среди них и анкетирование: изучали, кто пользуется доверием в коллективе, кто более всего профессионально подготовлен, имеет хорошие организаторские качества. Так что ничего удивительного не будет в том, если молодежь начнут назначать на руководящие должности.
Войдут в практику и опросы граждан, которые прошли таможенный досмотр. У них поинтересуются уровнем обслуживания сотрудников таможни, не пришлось ли кому-то из них дать взятку. За этим последуют соответствующие выводы.
Зачем на керамическую плитку справка ветеринарного контроля?
Владимир Скомаровский, назначенный на новую должность чуть более недели назад, признался, что чуть ли не каждый день премьер-министр Юлия Тимошенко и министр транспорта Евгений Червоненко интересуются делами в Одессе и, в частности, тем, почему задерживается растаможивание грузов в Одесском порту. Поэтому свой приезд в наш город начал со знакомства с этим предприятием. От увиденного сделал вывод: «Так работать невозможно». В порту скопилось 3,5 тысячи контейнеров. Нет места для их разгрузки, не говоря уже о нормальном досмотре.
Остается сложной система таможенного оформления. Проследил цепочку растаможивания одного контейнера с керамической плиткой. Его оформление началось в 12 часов, а закончилось на следующий день в 15.00. Получателю груза пришлось обойти десятки кабинетов. Почему-то необходимы справки от ветеринарной, фитоконтроля и других служб, которые к керамической плитке отношения не имеют. Вдобавок получить 11 штампов от самой таможни. Еще действуют ведомственные указания, решения, постановления Кабмина, письма таможенной службы, которые, в принципе, являются подзаконными актами. Уже отменено 9 указов, 30 ведомственных решений, но работа в этом направлении не окончена.
Прекрасно работает в Одесском порту рентгеновская установка, которая проверяет контейнер меньше, чем за одну минуту. Но подвоз к ней контейнеров не организован. Руководство порта заверило, что через месяц будет открыт новый терминал, который ускорит оформление грузов. Здесь же применят и систему «единого окна». То есть, отметки в таможенной декларации можно будет поставить только в одном кабинете. Николай Вылку при этом заметил, что «единое окно» уже давно внедрено на Кишиневской таможне и на границе с Румынией. При этом время оформления таможенных документов сократилось на 70%.
При новых тарифах иссякнет поток грузов,
— заявил руководитель таможенной службы Украины. Почему такое огромное количество контейнеров сейчас находится, прежде всего, в Одесском и в Ильичевском портах? Да потому, что владельцы товаров не торопятся их растаможивать. Все ждут Закон об изменении таможенных тарифов. Согласно ему, оформление грузов будет идти по новым более низким ставкам. По этой же причине стоят контейнеры с мясом и пищевыми продуктами. Ожидалось, что во вторник этот закон, уже подписанный Президентом, появится в центральной прессе. Таможенникам придется много потрудиться, чтобы освободить терминалы от контейнеров.
Не просто смена вывески
Александр Симонов три недели назад назначен на должность начальника Одесской таможни. Идет реорганизация ведомства. Как рассказал Александр Иванович, раньше ЧРТ в своем подчинении имела несколько таможен — Котовскую, Раздельнянскую, Белгород-Днестровскую, Придунайскую. В юрисдикции Одесской таможни останутся таможенные посты Одесского порта, Ильичевска, Григорьевки, аэропорта, Одессы-грузовой. Остальные напрямую будут подчинены Киеву.
По мнению Владимира Скомаровского, один человек не может эффективно управлять несколькими таможнями, расположенными на большой территории, и с такой большой численностью личного состава. Поэтому принято решение о реорганизации многих таможен. Но самое главное — это один из путей борьбы с коррупцией. Нужно изменить условия работы таможенной службы, которые сложились за десятилетие и привели к тому, что контрабанду возвели в закон. Этот порочный круг нельзя разорвать обычной сменой кадров. В Украине 50 таможен, 200 международных переходов, каждый руководитель должен нести ответственность за возложенный на него участок работы и отвечать перед центральным аппаратом.
Татьяна ЖАКОВА.