|
|
   |
25 марта завершился срок регистрации политических партий, которые смогут принять участие в выборах народных депутатов Украины, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутатов областных, районных и городских советов, которые состоятся в марте следующего года. За неделю до «даты отсечения» успешно прошли регистрацию 113 политических партий.
В 2006 году впервые в Украине будет использована избирательная система закрытых партийных списков в едином многомандатном округе. Избиратели отдадут свои голоса за список кандидатов от партии или блока партий, сформированный руководящими органами данной партии. Количество мандатов, полученных партией, пропорционально количеству полученных голосов. Их получат кандидаты по порядку расположения в списке. Проходной барьер — 3 процента.
Сегодня, когда наконец-то улеглись страсти после президентских выборов, специалисты, внимательно присмотревшись к новой избирательной системе, находят в ней большое количество «темных пятен». По мнению, к примеру, экспертов проекта «Содействие организации выборов в Украине» Александра БАРАБАША и Александра ВОРОБЬЕВА, которые были гостями очередного заседания пресс-клуба реформ «Порто-франко», о всех несуразностях и противоречиях избирательной системы «Выборы-2006» необходимо говорить именно сейчас, дабы успеть хоть что-то изменить и исправить...
— В мире насчитывается более 70 избирательных систем, обеспечивающих пропорциональное представительство, — отметил А. Барабаш. — В Украине был выбран самый жесткий вариант. Во-первых, право монопольного выдвижения кандидатов принадлежит политическим партиям. То есть, от этого процесса отсечены общественные организации, объединения граждан, блоки. Список партии может содержать фамилии как членов этой партии, так и беспартийных, однако избиратель не может повлиять на этот список. По сути, в 2006 году мы будем выбирать выбор партий. Согласитесь: есть все основания говорить о том, что новая избирательная система резко повысит уровень политической коррупции, а партии превратятся в инструмент торговли мандатами.
— Исчезнет такое понятие как региональный лоббизм, — А. Воробьев продолжил мысль коллеги. — У победивших политических партий абсолютно не будет заинтересованности отстаивать интересы регионального уровня. Понятно, что в таком случае сегодняшние региональные лидеры — если новая избирательная система останется без изменений — утратят значительную часть своего политического «веса». Наконец, если и раньше было очень проблематичным для избирателей по тем или иным мотивам отозвать своего депутата, то теперь это станет вообще невозможным.
Почему именно такой вариант избирательной системы был принят в нашей стране, эксперты проекта «Содействие организации выборов в Украине» объясняют тем, что реформа избирательного законодательства проходила в то время, когда существовала реальная угроза фальсификации волеизъявления на выборах. Сегодня же несколько иначе выглядят модель и возможные последствия внедрения избирательной системы закрытых партийных списков.
— Что необходимо предусмотреть? Прежде всего, следует добиться того, чтобы избиратели были хорошо знакомы с избирательными списками политических партий, — считает Александр Барабаш. — Мнение избирателя все же должно учитываться при формировании этих списков. Кандидаты же, включенные в список, обязаны принимать участие в предвыборной агитации. И, безусловно, партии-победители должны нести политическую ответственность за деятельность парламента и местных советов.
По мнению экспертов проекта, хотя сегодня и инициируется внесение изменений в новую избирательную систему, механизм избрания народных депутатов Украины и депутатов Верховного Совета АР Крым вряд ли претерпит серьезные изменения. А вот выборы депутатов областных и городских советов, как считают А. Барабаш и А. Воробьев, должны проходить, как и ранее, по мажоритарному принципу. Что, в принципе, отвечает сегодняшним европейским тенденциям внедрения таких избирательных систем, которые обеспечивают надежную обратную связь депутата со своими избирателями, предоставляют избирателям возможность влиять на структуру списков кандидатов, зачастую давая право независимым кандидатам соревноваться за голоса избирателей наравне с кандидатами от политических партий.
Олег СУСЛОВ.