|
|
   |
33 тысячи 998 гривень — такова общая сумма штрафных санкций, наложенных Одесским областным территориальным отделением Антимонопольного комитета Украины на ООО «ГЕРЦ» (городской единый расчетный центр).
РЕШЕНИЕ оштрафовать предприятие, занимающееся организацией приема и учета платежей населения за потребленные коммунальные услуги, было принято на открытом заседании административной коллегии облтеротделения АМКУ после рассмотрения двух дел о нарушении ООО «ГЕРЦ» антимонопольного законодательства.
— Основанием для открытия дел послужили заявление Союза общественных организаций «Согласие» и многочисленные жалобы граждан Одессы, которые возражали против уплаты дополнительной гривни за якобы оказываемые посредником «информационные услуги», — отметил председатель Одесского областного территориального отделения АМКУ Евгений Бутин. — Новый платеж был внедрен ООО «ГЕРЦ» в октябре прошлого года. Причем, если потребитель не соглашался оплачивать навязываемую ему дополнительную услугу, кассы расчетного центра вообще отказывались принимать у такого потребителя платежи за коммунальные услуги. По нашему твердому убеждению, резкое падение в конце прошлого года уровня оплаты населением коммунальных платежей во многом было спровоцировано самим предприятием «ГЕРЦ», которое является монополистом на своем рынке.
Специалисты Антимонопольного комитета практически сразу, как только стали поступать первые жалобы от потребителей, заинтересовались судьбой гривень, аккуратно взимаемых ООО «ГЕРЦ» за каждую платежную операцию, проводимую через кассы расчетного центра.
Однако получить информацию оказалась не так-то просто. Например, невыясненным до сих пор остается вопрос, а какую же сумму успел «настричь» ООО «ГЕРЦ», введя дополнительный платеж? В декабре прошлого года предприятие-монополист вообще ответило отказом теротделению АМКУ в предоставлении подобной информации. А на заседании административной коллегии представитель ООО «ГЕРЦ» Денис Черкез посетовал на то, что городской единый расчетный центр сейчас проверяют различные инстанции, поэтому, мол, невозможно до сих пор достоверно подсчитать сумму дополнительного, по сути, налога на потребителя.
Именно данное нарушение конкурентного законодательства — непредоставление информации органам Антимонопольного комитета Украины — обусловило наложение на ООО «ГЕРЦ» штрафных санкций в 16 тыс. 999 гривень.
Вторично на такую же сумму предприятие-монополист «попало» за злоупотребление своим монопольным положением на рынке.
Выяснилось, что сбор платежей за коммунальные услуги ООО «ГЕРЦ» осуществляет на основании заключенных договоров с производителями коммунальных услуг, которые мало того, что предоставляют посреднику на рынке платежей исчерпывающую информацию о начислениях за коммунальные услуги, о наличии задолженности потребителей, о показаниях приборов учета, но и платят ООО «ГЕРЦ» за пользование данной информацией. Таким образом, за дополнительную информационную услугу в размере 1 гривня, взимаемую в обязательном порядке с потребителей, предприятие-монополист уже получило оплату от производителей коммунальных услуг.
Согласившись с рекомендациями теротделения Антимонопольного комитета Украины, ООО «ГЕРЦ» своим письмом от 16 декабря 2004 года сообщило, что принято решение об отмене дополнительного платежа. Казалось, справедливость восстановлена. Однако поток жалоб от потребителей, возмущенных тем, что их по-прежнему заставляют уплачивать злосчастную 1 гривню, не иссякал. Обратившись в коммерческие банки, работающие с ООО «ГЕРЦ» по программе приема платежей за коммунальные услуги, специалисты— антимонопольщики получили подтверждение того, что дополнительный платеж действительно до сих пор взимается.
Что же произошло? Выступая на заседании административной коллегии теротделения АМКУ, представитель предприятия-монополиста заметил, что с 16 декабря 2004 года платеж в 1 гривню за информационные услуги не является обязательным. Мол, не хочешь — не плати. Однако в компьютерную программу ООО «ГЕРЦ» соответствующие изменения не внес, поэтому банки по-прежнему автоматически взимают 1 гривню с потребителя. Получилось, что дополнительный платеж из разряда обязательных перешел в разряд добровольно-принудительных.
У ООО «ГЕРЦ» есть два месяца для обжалования решений административной коллегии Одесского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины о наложении штрафных санкций на общую сумму 33 тысячи 998 гривень.
Олег СУСЛОВ.