|
|
   |
С заседания исполкома горсовета
В отличие от прошлых заседаний исполкома нынешнее прошло спокойно и в быстром темпе. Наверное, сказалось отсутствие почти всех оппозиционных депутатов, так что неудобных вопросов задавать было некому, а Георгий Селянин слова так и не получил. Все решения принимались практически без обсуждений.
НЕ ВОЗНИКЛО ВОПРОСОВ у членов исполкома к начальнику департамента финансов С. Бедреге, которая отчиталась о выполнении бюджета города за первый квартал текущего года. Как она сообщила, в городскую казну поступил 331 млн. грн., что на 25 процентов меньше запланированного.
Основные бюджетообразующие поступления — налоги от доходов физических лиц, которые составляют 86 процентов от всех поступлений. За первый квартал года эти налоги составили 200 млн. грн., что на 10 млн. грн. больше, чем за аналогичный период года прошлого. Самые крупные налогоплательщики города: Одесский морской торговый порт, банк «Пивденный», железная дорога, «Укртелеком», «Одессаоблэнерго», «Горэлектротранс» — всего 26 предприятий, поступления от которых в городской бюджет оставляют 15 процентов.
Задолженность по зарплате составляет около 5 млн. грн. Наибольшие долги у ОАО «Прессмаш» —
2 млн. грн., НИИ «Шторм» — 250 тыс. грн. и у «Одесскоммунпроекта». Все они — экономически активные предприятия, то есть, у них есть все предпосылки для возвращения долгов по зарплате своим работникам, а значит, пополнения городской казны. Нет задолженности по заработной плате работников бюджетной сферы, погашена и задолженность за декабрь прошлого года.
Как сообщила С. Бедрега, план поступлений от платы за землю выполнен, город получил 31 млн. грн. А вот по договорам на право застройки в бюджет поступило всего 4 млн. грн., еще меньше от парковочного сбора — менее 2 млн. грн. Не выполнен также план поступлений местных налогов.
Расходы городской казны составили более 500 млн. грн. Большую часть этой суммы составили выплаты заработной платы. Расходы бюджета развития — 14 млн. грн. На помощь малообеспеченным одесситам израсходовано 6 млн. грн., в том числе на адресную помощь по оплате жилищно-коммунальных услуг — 2 млн. грн. За счет городской казны предполагается оздоровить более 2,5 тысячи детей так называемого льготного контингента, среди которых дети-сироты, инвалиды, дети из малообеспеченных и многодетных семей. На эти цели будет израсходовано более 2 млн. грн.
К ВОПРОСУ О НЕДОПОЛУЧЕННЫХ бюджетом средствах члены исполкома вернулись во время обсуждения заявлений нескольких фирм-застройщиков о продлении им срока оплаты за право застройки в связи с кризисом — строительство-то не ведется.
Речь идет о сумме более 13 млн. грн. Так, фирма «Томатекс» попросила отсрочить выплату городу 1,3 млн. грн. до конца 2010 года. Учитывая, что фирма вложила в берегозащитные сооружения на 10-й станции Большого Фонтана 12 млн. грн., исполком пошел ей навстречу. Удовлетворена просьба о продлении срока строительства универсама на ул. Варненской до 2011 года. Вместе с тем, члены исполкома высказали опасение, что с подобной просьбой могут обратиться и те фирмы, которые в состоянии платить, тогда казна недополучит огромные средства. В ходе обсуждения этого вопроса выяснилось, что и город, в свою очередь, тоже является должником многих компаний. Было решено предложить фирмам-застройщикам рассчитываться с бюджетом поквартально.
ВОПРОС О КОНФЛИКТЕ НА РЫНКЕ «СЕВЕРНЫЙ» в повестке дня не стоял, но именно он оказался самым обсуждаемым. О выводах рабочей группы, которая занималась изучением ситуации на этом рынке, рассказал ее председатель Валерий Жолобов. Он подтвердил, что причиной конфликта явилась высокая арендная плата, не подтвержденная расчетами; самостоятельно, без согласования с горисполкомом, установленные тарифы на рыночные услуги; отказ администрации рынка признавать право собственности предпринимателей на приобретенные ими помещения, нарушения законодательства руководством «Северного».
Так, администрация рынка, не имея прав на землю, сдавала ее в аренду, при этом за пять лет в городскую казну недоплачено 20 млн. грн.
Суворовским РОВД по заявлению предпринимателей, которые передали администрации рынка около 200 тысяч долларов за приобретенные торговые павильоны, но в частную собственность их так и не получили, возбуждено уголовное дело по статье «мошенничество».
Комиссия предложила отменить решение горсовета о передаче земли в аренду рынку и заключить такой договор с предпринимателями. Один из вариантов разрешения конфликта — заключение трехстороннего договора о сотрудничестве, в котором одной из сторон выступит горисполком как гарант соблюдения условий договора. Предприниматели согласны подписать такое соглашение, но администрация рынка категорически против.
По мнению руководителя юридического департамента Н. Баклановой, у горисполкома нет правовых оснований для участия в трехстороннем соглашении, а если у предпринимателей и администрации рынка возникли конфликты, решать их нужно в суде. Руководитель регионального отделения Госкомпредпринимательства В. Савчук предложил «усадить обе стороны за стол переговоров», а если они не придут к соглашению, превратить рынок в коммунальное предприятие или объявить тендер на создание нового рынка.
Начальник управления развития потребительского рынка Р. Мурадян отметил, что рассматривать вопрос только в правовом поле невозможно, поскольку в этом конфликте затронуты и морально-этические отношения, их нужно учитывать.
Дискуссию прекратил городской голова, который поручил соответствующим ведомствам закончить работу по землеотводу, взыскать с рынка задолженность по арендной плате, разработать новые правила работы рынков в соответствии с законодательством, в которых должны быть предусмотрены торговые места для производителей сельхозпродукции, а не посредников; разработать такую схему взаимоотношений предпринимателей с администрацией, которая бы не допускала конфликтных ситуаций. Что касается тарифов, сказал городской голова, то по постановлению Кабинета министров их согласование входит в компетенцию облгосадминистрации.
Вопрос об ответственности администрации рынка «Северный» за нарушение законодательства даже не поднимался.
Работу комиссии решено продолжить, а также изучить ситуацию и на других рынках города. Этот вопрос будет рассматриваться на сессии горсовета.
ИСПОЛКОМ УТВЕРДИЛ результаты конкурса по определению балансодержателя лифтов в домах местных советов. В конкурсе принимали участие 4 предприятия. Определяя претендента на обслуживание почти 3 тысяч лифтов, комиссия принимала во внимание наличие опыта, необходимое количество квалифицированных работников, материально-техническую базу, план мероприятий по модернизации лифтов и инвестиционную программу. Победителем конкурса стало ОАО «Одеслифт».
СОЮЗУ ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ исполком выделил 120 тысяч грн., а немецкий приют для животных получит 750 тыс. грн. из фонда охраны окружающей среды по «Программе охраны и улучшения окружающей среды на 2009—2012 гг.». В соответствии с этой же программой будет разработан экологический паспорт Одессы, в котором будут отмечены все опасные предприятия города, определена экологическая характеристика всех районов города, состояние воды, воздуха, результаты мониторинга выбросов с предприятий. Как сообщил начальник управления экологической безопасности И. Дербоглав, на экологическую защиту города в этом году выделено более 31 млн. грн.