|
|
   |
В конце февраля Верховная Рада Украины приняла в целом законопроект № 9003, предусматривающий внесение изменений в законодательство об аренде государственного имущества. Данным документом внесены изменения в Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» и некоторые положения Хозяйственного кодекса Украины.
Первая новация — устранена существовавшая ранее правовая коллизия в отношении того, может ли государственное предприятие самостоятельно (т.е. без согласия органов власти) сдавать в аренду недвижимое имущество площадью до 200 кв. м.
Напомним, что действующая редакция статьи 287 ХК Украины предусматривает, что государственные и коммунальные предприятия самостоятельно могут сдавать в аренду только отдельное индивидуально определенное имущество (к примеру, портовые погрузчики), а для сдачи в аренду недвижимого имущества требуется согласие Фонда государственного имущества Украины или городских властей. В то же время Закон об аренде (статья 5) предусматривает право государственных и коммунальных предприятий самостоятельно сдавать в аренду недвижимость до 200 кв. м и индивидуально определенное имущество, а если площадь помещений превышает 200 кв. м — требуется разрешение Фонда государственного имущества и городских властей.
Принятый законопроект предоставляет государственным и коммунальным предприятиям право самостоятельно сдавать в аренду помещения и другое недвижимое имущество, площадь которого не превышает 200 кв. м, а также индивидуально определенное имущество (погрузчики, контейнеры и т.д.). Законопроектом приведены в соответствие формулировки Закона об аренде и ХК Украины. Передача в аренду площадей свыше 200 кв. м проводится с разрешения Фонда государственного имущества (для имущества государственных предприятий) и городских властей (для имущества коммунальных предприятий).
В случае поступления заявлений об аренде от двух и более заявителей, передача имущества в аренду осуществляется на конкурсных началах. Если ранее порядок проведения конкурса определялся Фондом государственного имущества Украины (для имущества государственных предприятий) и местными властями (для имущества коммунальной собственности), то в случае вступления в силу закона, порядок проведения конкурса на право аренды будет устанавливать Кабинет Министров Украины.
Вторым по важности изменением является исключение понятия максимального размера арендной платы при аренде целостных имущественных комплексов. Напомним, что действующий Закон об аренде (статья 19) предусматривает, что размер годовой арендной платы за пользование целостным имущественным комплексом не может превышать 10% от стоимости объекта аренды. Теперь методика расчета арендной платы и пропорции ее распределения между бюджетом и арендодателем будет определяться Кабинетом Министров Украины (для государственного имущества) и органами местного самоуправления (для коммунального имущества).
Еще одним важным изменением является исключение из правового поля понятия «арендное предприятие» и связанных с этим моментов. Напомним, что начиная с 1 января 2004 года действующее законодательство (в частности, статья 115 ХК Украины) предусматривало возможность создания «арендных предприятий», т.е. предприятий, созданных арендаторами на базе арендуемого ими государственного или коммунального имущества. Арендные предприятия создавались при участии членов трудового коллектива соответствующего государственного или коммунального предприятия. Принятым законом предусмотрено исключение статьи 115 ХК Украины, т.е. арендные предприятия упразднены.
Вместе с тем, законом отныне разрешено привлекать инвесторов в качестве учредителей хозяйственного общества, созданного членами трудового коллектива государственного или коммунального предприятия. Напомним, что действующий Закон об аренде предусматривает возможность создания хозяйственного общества только членами трудового коллектива государственного или коммунального предприятия. Созданное таким образом хозяйственное общество имеет приоритетное право на заключение договора аренды. В случае вступления в силу принятого законопроекта, участниками таких хозяйственных обществ, наряду с членами трудового коллектива, могут быть инвесторы (физические и юридические лица). Отношения между членами трудового коллектива и инвестором определяются инвестиционным договором.
Еще одним важным изменением следует назвать изменение методики оценки объектов аренды. Действующее законодательство (статья 284 ХК Украины) предусматривает, что оценка объекта аренды осуществляется по т.н. «восстановительной стоимости». Теперь же оценка объектов аренды будет осуществляться по рыночной стоимости, а методика оценки будет утверждаться Кабинетом Министров Украины.
С текстом принятого законопроекта можно ознакомиться на сайте Верховной Рады Украины (http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc34?id=&pf3511=30811&pf35401=124582). Напомним, что согласно законодательству, принятый парламентом законопроект должен подписать Президент Украины. После этого закон передается для официального опубликования в газетах «Урядовий кур"єр» и «Голос Украины». Закон вступает в силу со дня опубликования.
Артем ВОЛКОВ.
Юрист юридической
фирмы «АНК».