|
|
   |
Наша заметка «Не объехать, не обойти...» в номере от 17 января вызвала живейший отклик в одесских службах ГАИ. Журналиста пригласили на оперативное совещание у заместителя начальника УГАИ ГУМВД Украины в Одесской области, полковника милиции Анатолия Ивановича Карпенко, которое состоялось в пятницу, 25 января. А придя вечером домой, я стала зрителем политшоу Савика Шустера «Свобода слова», на котором также обсуждались проблемы ГАИ — о ходе исполнения Указа Президента Украины «О неотложных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (см. «ВО» от 19 января). Было что соотнести и сопоставить...
КАК ЗАВЕРИЛ Анатолий Иванович Карпенко, подобные оперативные совещания в облГАИ, в которых участвуют начальник городской службы ГАИ, начальник управления транспортного комплекса горисполкома, руководство Одесского трамвайно-троллейбусного управления и руководители транспортных предприятий, вовсе не кампанейщина — они будут проводиться регулярно, и участники их будут формулировать определенные задачи. В этот раз были поставлены следующие: ревизия парковок и упорядочение их размещения в районе «Привоза»; ревизия подвижного состава предприятий-перевозчиков; расчистка затесненного Новощепного ряда у «Привоза» от стихийных торговых рядов и, особенно, нерабочих автофургонов, заменяющих мелкой торговле лотки и киоски.
Решено было возобновить старую практику создания контрольных участков негласных проверок соблюдения ПДД, в том числе совместных ведомственных проверок. Пристальное внимание будет направлено и на регистрацию нарушений, допущенных водителями. Вот недавний случай: нарушений, зафиксированных в админ"протоколах, у водителя накапливалось пять кряду, и только после шестого, когда уже по вине водителя пострадали три человека, ГАИ направило протокол в суд...
Предстоит и еще одна ревизия. Как доложил на совещании начальник УТКГ В. А. Макарчук, в Одессе 15 предприятий — перевозчиков пассажиров, лишь одно из них коммунальное, прочие — разных форм собственности: ОАО, ЗАО. В прошлом году четырежды управлением проводились конкурсы распределения маршрутной сети (118 маршрутов), при этом перевозчики брали на себя обязательства частичного обновления подвижного состава, а обязательства эти были определены разработанными УТКГ программами по обновлению. Настала пора проверить их выполнение.
Полковник Карпенко привел и сравнительную статистику дорожно-транспортных происшествий на момент совещания. Если в январе 2007 года за 24 дня было совершено 199 ДТП, то в соответствующий период нынешнего января — 175. Погибли в ДТП, соответственно, 30 и 20 человек; травмировано 239 и 211 человек. А вот ситуация «пьяный за рулем», увы, становится угрожающей: соответственные цифры — 804 и 1064.
Согласны ли работники ГАИ, что воспитательная функция наказания не в его суровости, а в его неотвратимости? Еще как согласны, говорит Анатолий Иванович. И мы сворачиваем в невеселую тему, отчего же все-таки работа ГАИ не столь эффективна, как того следовало бы ожидать, — «суровость» не помешала бы!
«Есть разница между 17 украинскими гривнями и 150 советскими рублями штрафа? — задает риторический вопрос полковник. — Десять-пятнадцать предусмотренных законом «необлагаемых минимумов», т.е. 250 штрафных гривен, — что они для владельца крутой иномарки? И это еще — если удастся довести дело до суда. Теперь наша работа — протокол составить и направить его в суд. До 1999 года инспектор ГАИ имел право изъять водительское удостоверение — тогда у нас показатель «взыскаемости» был 97-98%. Нужно пересмотреть законодательные нормы взысканий за нарушения».
...Вечером у Савика Шустера прозвучало: от 86 гривен штрафа до года лишения водительских прав... Но, в отличие от выступавшего в политшоу заместителя министра внутренних дел Александра Савченко, ссылавшегося на какие-то запутанные и противоречащие друг другу законодательные нормы в оправдание изъятия водительских прав, которое принялись практиковать на дорогах именно сейчас, под Указ Президента, полковник А. И. Карпенко объяснил мне четко: изымать права ГАИ не имеет права!
«ВСЕ ЖЕ ПОЧЕМУ ваших людей не видно на улицах?» — допытывалась я и получила такую статистику. В 1995 году личного состава городской службы ГАИ насчитывалось 534 человека — именно службы на дорогах. Сегодня, согласно штатному расписанию, — порядка 200 человек, и то уже после того, как в течение 2007 года в штат добавили 80 человек. Как мы помним, едва приняв инаугурацию, нынешний Президент Украины Виктор Ющенко гневно взмахнул булавой и упразднил ГАИ, которое, как он выразился, только тем и занимается, что «сидить в кущах». Верховные служивые, однако, почему-то не протестовали, а откозыряли, но вскоре спохватились: бескультурье на дорогах дошло до беспредела. И вот сегодня в Одессе порядка 100-120 инспекторов ГАИ в сутки выходят на дежурство, парами; на весь город выезжает 13 экипажей в сутки. Если когда-то (ну, еще в начале 90-х) в смену выходили 100-150 человек, то ныне — 30.
...Говорилось на совещании также о необходимости технического переоснащения службы ГАИ, каковое входит и в компетенцию горуправления транспортного комплекса. Прозвучали цифры: оборудование одного пункта видеонаблюдения стоит около 5 тысяч у.е., а если еще и с функцией фиксации номера автомобиля и определения скорости, то потянет на 15 тысяч у.е.! Только помечтать?.. Вон уж больше десяти лет, как вся линия Базарной улицы элементарными светофорами не оснащена — средств, что ли, нет?..
Еще одно интересное совпадение с вечерним политшоу произошло в теме «аварийной ситуации». Поясняя мне штрафные права ГАИ, полковник А. И. Карпенко четко сформулировал, что подвергать штрафам непосредственно, не через суд, ГАИ может только руководителей предприятий — за создание ситуаций, влияющих на безопасность движения, например, дорожники не заровняли колдобину. Штрафовать непосредственно можно также пешеходов — за создание опасных ситуаций. Но никак не водителей. Как явствовало из вечернего шоу, в целом по стране столь четкого истолкования гаишниками понятия «аварийная ситуация» не наблюдается...
Ну, а уж насчет пресловутых «кущей» и гаишного вымогательства... Вы наблюдали когда-либо, чтобы взятки вымогались там, где ни"кто не демонстрирует готовности их давать?
«ВЫХОДИТ У НАС, Анатолий Иванович, — приуныла я после совещания, — что снова писать мне про то, отчего ГАИ плохо работает». То есть, я не имею в виду личную добросовестность каждого инспектора ГАИ, хотя и она должна быть под контролем гражданского общества, я имею в виду к.п.д. службы ГАИ. Увеличит ли его новый закон — ведь, как прозвучало у Савика Шустера, парламентский Комитет по правоохранительным органам принял на рассмотрение законопроект Президента Украины Виктора Ющенко о службе ГАИ. В законопроекте, в частности, предусмотрено и оборудование пунктов дорожной службы ГАИ средствами видео- и фотофиксации.
А покуда дойдет до нас такая роскошь, давайте оборудуем элементарными средствами безопасности транспортную развязку на перекрестке улиц Вильямса и Академика Королева, куда меня занесло в тот же день: там — забитые транспортом дороги, обширные стоянки маршруток, сложная конфигурация перекрестка, и ни единой «зебры», ни одного светофора! И прохожие на свой страх и риск мельтешат меж чужих колес, как вспугнутые куры...
Валентина ЛЕВЧУК.
P. S. В редакцию поступают читательские звонки: идет ли следствие по делу юного правонарушителя Феликса Петросяна, который в состоянии алкогольного опьянения попал в ДТП и совершил неумышленное убийство? «Говорят, он уже в Лондоне!» — ширятся слухи. После совещания в облГАИ журналист беседовала с начальником следственного отдела по ДТП следственного управления ГУ УМВД Украины в Одесской области Валентиной Уманской. По уточнении, в ближайшее же время, некоторых обстоятельств мы проинформируем наших читателей.