|
|
   |
9 ноября сего года министр здравоохранения Юрий Гайдаев своим приказом № 214-о отменил два предыдущих приказа министерства: № 598 от 07.09.06 г. «О передаче недвижимого имущества Государственной инспекции по контролю за качеством лекарственных средств в Одесской области», в соответствии с которым вышеупомянутому подразделению Минздрава предписывалось занять особняк площадью 834,2 квадратных метра в самом центре города, по ул. Канатной, 92, предварительно выселив оттуда Украинский научно-исследовательский институт медицины транспорта (УНИИМТ). Отменен также относительно «свежий» приказ № 423 от 24.07.07 «О передаче государственного имущества», предлагавший УНИИМТ, ставшему по милости первого заместителя министра здравоохранения г-на Орды, подписавшего злополучный приказ № 598, субъектом без определенного места жительства, занять один этаж неэксплуатируемого в течение длительного времени здания Украинского противочумного института по ул. Ядова, 6.
УМИЛИТЕЛЬНА ФОРМУЛИРОВКА обоснования для издания приказа, восстановившего справедливость и здравый смысл в действиях высокопоставленных чиновников министерства здравоохранения: «...с целью обеспечения необходимой научно-исследовательской деятельности Государственного предприятия «Украинский научно-исследовательский институт медицины транспорта». То есть, надо понимать, что приказы № 598 и № 423 эту цель просто глубоко имели в виду...
Ценой же непродуманных — в лучшем случае — действий ответственных работников Минздрава, подписавших вышеназванные приказы, стало состояние нервной неопределенности, в котором коллектив УНИИМТ пребывал более чем год.
Пережить пришлось многое. В том числе и несколько визитов сотрудников исполнительной службы, которые приходили в сопровождении милиции для исполнения вступившего в силу решения хозяйственного суда Одесской области от 25 апреля 2007 г., удовлетворившего исковые требования Государственной инспекции по контролю за качеством лекарственных средств в Одесской области о принудительном исполнении приказа № 598.
Неоднозначные обстоятельства, при которых проходило рассмотрение конфликтной ситуации в хозяйственном суде и в апелляционной хозяйственной инстанции, время, выбранное для визита судебных исполнителей (негативное для УНИИМТ судебное решение вступило в силу 29 апреля 2007 г., а выселять институт пришли в конце октября, когда стало ясно, что прежний руководящий состав министерства дорабатывает последние дни, но когда будет новый — неизвестно); а также бескомпромиссная настойчивость, с которой, несмотря ни какие разумные доводы, приводившиеся руководством УНИИМТ, осуществлялось выполнение судебного решения (кому приходилось общаться с судебными исполнителями, понятно, о чем идет речь), — дали коллективу Украинского научно-исследовательского института медицины транспорта основание утверждать, что затеянная Минздравом чехарда с ведомственными помещениями действительно не имеет ничего общего с задачей обеспечения нормальной научно-исследовательской деятельности УНИИМТ и выполнения Госинспекцией по контролю за качеством лекарственных средств в Одесской области возложенных на нее функций.
Сотрудники научно-исследовательского института заявили о рейдерской атаке на занимаемое ими здание и вышли с лозунгами протеста на улицу, дабы воспрепятствовать проходу «захватчиков» на их территорию. Об истории и подоплеке конфликтной ситуации, а также о том, как сотрудники УНИИМТ боролись за свое здание, «Вечерняя Одесса» рассказала в публикациях «Рейдеров ждали в 11 утра...» (номер за 23 октября), «Нашествие Орды» (номер за 25 октября) и «Пятница — день захватывающий...» (30 октября).
Доказать свою правоту в конфликте, не им инициированном, Украинскому научно-исследовательскому институту медицины транспорта помогло одно обстоятельство. Как указал в приказе
№ 598 первый зам. министра здравоохранения А. Орда, передача здания по ул. Канатной с баланса УНИИМТ на баланс Госинспекции должна проходить только при участии специально созданной комиссии. Однако в те дни, когда в «гости» к ученым наведывались судебные исполнители, никакой комиссии и в помине не было.
Многочисленные письма и обращения, направлявшиеся сотрудниками в те горячие дни в вышестоящие инстанции, включая Президента страны, возымели действие. 23 октября Минздрав издал новый приказ № 194-0, которым действительно предписывал создать комиссию: но не для выполнения приказа
№ 598, а для проверки обоснованности принятых ранее решений о передаче государственного имущества с баланса одной организации на баланс другой.
Комиссия приехала, поработала почти пять дней и во всем разобралась. На основании сделанных ею выводов министр здравоохранения Ю. Гайдаев и издал приказ № 214-о от 09.11.2007 г., о котором шла речь выше.
Коллектив ГП «Украинский научно-исследовательский институт медицины транспорта» вернулся к нормальной трудовой деятельности.
На этом в истории конфликта можно было бы поставить точку, если бы не одно обстоятельство.
На днях свежая почта принесла в УНИИМТ примелькавшийся уже конвертик первого отдела государственной исполнительной службы Приморского районного управления юстиции г. Одессы. А в конвертике — письмо с знакомым текстом. Так, мол, и так, уважаемые господа-товарищи, во вторник, 13 ноября 2007 года, идем вас снова выселять, просим больше не чинить препятствий.
— Нас как обухом по голове ударило, — рассказывает заместитель директора УНИИМТ Анатолий Войтенко. — Появление подобного предписания было тем более удивительным, что во время работы комиссии Минздрава начальник Госинспекции по контролю за лекарственными средствами собственноручно написал заявление в исполнительную службу, которым отозвал свою просьбу о немедленном выполнении судебного решения. На этом заявлении стоит штамп о том, что его в исполнительной службе приняли. Пришлось нам — для подтверждения исчерпанности конфликта — направить в Первый отдел государственной исполнительной службы копию приказа министра.
Как потом пояснил сотрудник исполнительной службы, в его распоряжении почему-то не оказалось заявления начальника Госинспекции. Поэтому-то он «не в курсе», что Минздрав передумал выселять УНИИМТ. В общем, произошла традиционная бюрократическая нестыковка.
А, может, это было предупреждение сотрудникам Украинского научно-исследовательского института медицины транспорта? Мол, не расслабляйтесь. Рано или поздно, но появится новое руководство Министерства здравоохранения. И кто знает, как ему вздумается распорядиться государственным имуществом в виде дорогостоящих объектов недвижимости...
Олег СУСЛОВ.