|
|
   |
На следующей неделе в Одесском окружном административном суде состоится очередное заседание по иску представительства компании «Трайтон Петрол Лимитед С.А.» (Панама) к Измаильской объединенной государственной налоговой инспекции в Одесской области.
На первый взгляд — банальный спор. Фискальный орган проверил хозяйственную деятельность представительства, находящегося в Измаиле, нашел, как он считает, нарушения, в результате чего доначислил энную сумму налоговых платежей. Но объект проверки не согласился с выводами налоговой. И так как «мирным» путем не удалось разрешить спор, то — добро пожаловать в суд.
Впрочем, предстоящее судебное заседание — лишь один фрагмент взаимоотношений налоговой инспекции с иностранным инвестором. Ведь те претензии, которые будут рассматриваться в Одесском окружном административном суде, фискальный орган сформулировал на основе результатов камеральных (то есть невыездных, документальных) проверок налоговой отчетности по налогу на прибыль, оформленных актами от 10 апреля и 25 июня 2009 года.
Однако после этого представительство компании «Трайтон Петрол Лимитед С.А» Измаильская ОГНИ проверила еще раз — планово, в том же году, с 19 ноября по 30 декабря, с выездом на место. «Накопали» фискалы солидно. Доначисления по налогу на прибыль, согласно акту от 14 января 2010 года, составили — вместе со штрафными санкциями — чуть более 228 тысяч гривен, а по арендной плате за землю — 589 тысяч 433 гривни. Причем увеличение оценочной стоимости земельного участка, произведенное после подписания договора аренды, повышает ежемесячную арендную плату на 82 тысячи гривен! Дело передано на рассмотрение налоговой милиции.
Увы, стоит только вникнуть в суть претензий Измаильской налоговой (а чтобы в них разобраться, совершенно не обязательно иметь экономическое образование), как становится понятным, почему в Украину иностранные инвестиции идут с такой опаской.
Нет, не те, не портфельные инвестиции, носящие зачастую спекулятивный характер (это когда иностранцы заводят в чужую страну деньги, дабы получить быструю прибыль на каких-то операциях, связанных с особенностями национальной экономики). Зато при первой же угрозе финансовых потерь эти инвестиции сразу же покидают страну. К слову, Украина имела «счастье» наблюдать данный процесс во время погружения страны в трясину мирового экономического кризиса. И не те иностранные инвестиции, которые таковыми являются лишь формально, так как приходят они от компаний, которые зарегистрированы за границей отечественными предпринимателями в силу различных причин.
Но сейчас речь идет о самых настоящих инвестициях, которые иностранный бизнес вкладывает в реальные сектора экономики Украины. Обычно это немаленькие суммы. Ведь освоение капитальных инвестиций требует взятие земли в долгосрочную аренду, постройки промышленных объектов, организации производственного процесса и создания рабочих мест. В общем, инвестор пускает, образно выражаясь, глубокие корни в украинскую экономическую почву.
Ну, и, естественно, расслабляется, забывая, что за ним — по самым фантастическим основаниям — тоже могут «прийти» люди с калькулятором в руках. Ведь государственная казна перманентно пуста, а наполнять ее нужно — хоть умри. И статус иностранного инвестора проверяющих нисколько не впечатляет. Нужны деньги — много и сейчас. А то, что другие потенциальные иностранные инвесторы, строившие планы экономического сотрудничества с Украиной, увидев подобное отношение, наверняка поостерегутся от реализации этих планов, проверяющие структуры, похоже, вообще не волнует. Тогда какой вес имеют постоянно звучащие из уст высокопоставленных чиновников словесные заклинания о том, что наша страна готова создавать для иностранных инвестиций режим наибольшего благоприятствования?
— Группа компаний «Трайтон» — это независимая частная компания, основанная в 1994 году как торговый офис, поставляющий бункерное топливо, — рассказывает финансовый директор украинского подразделения Оксана Анатольевна Пахаревская. — К концу 90-х группа «Трайтон» достигла уровня компании мирового масштаба. Как поставщик и международный бункерный трейдер она трудится в США, Канаде, Великобритании, Турции, Панаме, имеет многочисленную клиентуру и прочные деловые отношения с крупными и независимыми поставщиками во многих странах мира. Это позволяет успешно заниматься торговлей топливом для бункеровки судов, перевалкой, логистикой, хранением нефтепродуктов и предоставлением различных финансовых услуг.
Также в свое время компания «Трайтон Петрол Лимитед С.А» построила на берегу Дуная наливной терминал, представляющий собой резервуарный парк из четырех емкостей суммарным объемом 9000 куб. м., три сегрегированных нитки трубопроводов, сливную/наливную эстакаду, способную единовременно обрабатывать восемь железнодорожных цистерн, и два причала. Всего на терминале трудится 60 человек, все местные жители, которые стабильно получают достойную заработную плату.
Впрочем, почти год наливной терминал находится под арестом. Сделала это Измаильская ОГНИ. Во исполнение своего налогового решения-уведомления от 22 апреля прошлого года, в соответствии с которым представительство компании «Трайтон Петрол Лимитед» якобы имеет обязательство по налогу на прибыль в размере чуть более 33 тысяч гривен. Данное решение-уведомление также станет объектом рассмотрения в Одесском окружном административном суде. По мнению иностранного инвестора, Измаильская ОГНИ, арестовав терминал в нарушении пункта 9.1.2. Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами», осуществляет таким способом необоснованное давление на представительство.
Ну, а теперь о сути претензий фискального органа к иностранному инвестору. Их две. Первая — неуплата представительством налога на прибыль. Увы, пока иностранному инвестору не удается донести до понимания органов налоговой службы — как Измаильской объединенной государственной налоговой инспекции в Одесской области, так и Одесской областной госналогадминистрации — простую истину: представительство, находящееся в Измаиле, не ведет хозяйственной деятельности, не извлекает доходов на территории Украины и даже не имеет расчетного счета в банке. Функцией данной структуры было представление интересов компании «Трайтон Петрол Лимитед С.А.» в Украине для получения разрешительных документов на строительство терминала.
Для ведения же хозяйственной деятельности иностранный инвестор в 2003 году создал другую структуру — ООО «Агентство Трайтон Сервис Украина», которое в числе прочего и осуществляет платежи от имени и по поручению нерезидента. В частности, арендные платежи за занимаемый в Измаиле земельный участок принимаются Госкозначейством в Одесской области и проводятся по счету компании «Трайтон Петрол Лимитед С.А.».
Тем не менее, налоговая инспекция эти арендные платежи посчитала доходом представительства и всю сумму обложила налогом на прибыль, прибавив финансовые санкции.
Причем абсурдность ситуации фискальный орган абсолютно не смущает, хотя у любого, мало-мальски логично рассуждающего человека сразу же возникает вопрос: каким же образом расходы иностранного инвестора по арендной плате за землю могут стать прибылью его представительства, которое не проводит самостоятельную хозяйственную деятельность?
Второй вопрос — величина арендной платы за землю. В начале 2008 года представительство иностранной компании заключило соответствующий договор с Измаильским городским советом, в котором указывалась нормативная денежная оценка земли на данный момент, а также уточнялось, что ежегодно, согласно требованию действующего законодательства, сумма арендной платы должна корректироваться на индекс инфляции.
Однако в 2009 году Измаильский горсовет провел переоценку стоимости коммунальной земли. Понятно, что в сторону увеличения. Так, земля, взятая представительством в аренду, подорожала в три раза. Что дало основание Измаильской ОГНИ предъявить претензию: мол, не доплачиваете, господа-товарищи, арендную плату, причем в особо крупных размерах. Как было указано выше — «долг» составил почти 600 тысяч гривен!
Увы, пока иностранному инвестору не удается объяснить фискальным органам, что в соответствии с требованиями действующего законодательства Украины пересчет арендной платы в связи с переоценкой земли по уже подписанным арендным договорам не проводится. Если бы потенциальному арендатору изначально была предложена земля по такой цене, он бы десять раз подумал, прежде чем брать ее в аренду и разворачивать на ней строительство огромного производственного комплекса. Новая цена — это ориентир, прежде всего, для договоров купли-продажи и для заключаемых новых договоров аренды.
Впрочем, и в уже действующее соглашение можно внести другую нормативную денежную оценку земли, но только при взаимном — арендодателя и арендатора — согласии сторон, изложенном письменно в виде приложения к договору аренды. Однако Измаильский городской совет подобную инициативу не проявлял. С какой тогда стати представительство компании «Трайтон Петрол Лимитед С. А.» обязано было, как считают налоговые органы, увеличивать сумму арендной платы за землю?
...Финансовый директор Оксана Пахаревская рассказывает историю конфликта с нескрываемым огорчением. Ведь иностранная компания за годы работы в Украине успела заслужить определенный авторитет в деловых кругах не только успешной предпринимательской деятельностью, но и активной благотворительностью. В том же Измаиле за счет средств компании «Трайтон Петрол Лимитед С. А.» была отремонтирована школа № 8 и профинансирована поездка ученической футбольной команды на турнир в Польшу, выделено 30 тысяч гривен на ремонт детского садика, Дому ребенка куплены пылесос, компьютеры, видеомагнитофон, электропечь, подарки к праздничным датам. Восстановлен фонтан в центре города и отремонтирован памятник Победе. Ветераны консервного завода ежегодно получают к 9 Мая по 200 гривен, для них устраивается праздничный обед. Выделяется помощь на строительство церкви.
Иностранный инвестор и в дальнейшем намерен оказывать измаильчанам посильную благотворительную помощь. Однако многое зависит от того, чем же закончится искусственно созданное противостояние с Измаильской ОГНИ. Если в украинских органах судебной власти компания «Трайтон Петрол Лимитед С. А.» правды не найдет, она готова обратиться в международный арбитраж. Хорошенький сигнал для других иностранных инвесторов — ничего не скажешь...
Олег Суслов