|
|
   |
Помните, в каком-то фильме героиня Ирины Апексимовой, когда случайно погибают под колесами автомобиля ее муж и сын, кричит виновнице: «Я, одна из 20 детдомовских, сумела построить свое счастье, а ты разрушила его!» Детдомовцам очень трудно дается не только счастье, но и более-менее нормальная жизнь. Главные проблемы — жилье и работа. Они взаимосвязаны, но жилье важнее. Без него человек, которого государство растило 18 лет, превращается в бомжа.
История Аллы Белой, если не вдаваться в подробности, проста, как у всех брошенных детей: дом ребенка
№ 3, детский дом № 9, школа-интернат № 4 — сиротские заведения. Девочка всеми силами карабкалась вверх. Поступила на факультет физвоспитания Южноукраинского педагогического университета, устроилась в общежитие. Понимая, что после окончания университета она может оказаться на улице, в мае 2002 года Алла встала на квартирный учет в льготном списке — сиротам жилье предоставляется вне очереди.
Однако очередь движется медленно, и к окончанию учебы девушка таки оказалась без крыши над головой.
Помыкавшись по углам, Алла решила обратиться в суд. Что такое суд — каждый из нас знает. В первую очередь это множество справок. Огромная благодарность работникам облуправления образования и науки Л.С. Ширниной, Е.Г. Царюк, Т.И. Тулбе, а также сотрудникам областной службы по делам несовершеннолетних в лице В.П. Кудимовой и О.Ф. Борозняк, — они помогли собрать все необходимые документы. Представителем истицы Аллы Белой стала в суде Т.Л. Таращанская, юрист областного института усовершенствования учителей.
Слушание дела длилось полгода (кстати, и эти полгода человеку надо где-то жить). Истица просила суд обязать Приморскую районную администрацию предоставить ей вне очереди жилое помещение. Представитель Приморской райадминистрации И.А. Махортов это требование признал. Но свободного жилья нет и в ближайшее время не будет. Дайте же хоть что-нибудь! Юрист Т.Л. Таращанская сказала по этому поводу: «Органы местного самоуправления при рассмотрении вопроса об обеспечении детей-сирот жильем используют действующее законодательство избирательно и не выполняют все его предписания до конца. Норма, которая обязывает предоставить сиротам временное жилье до обеспечения их постоянным, игнорируется. Детей ставят на квартирный учет, а где им жить сегодня, никого не волнует».
Судья А.А. Димерлий вынес решение в пользу сироты: «Обязать Приморскую районную администрацию предоставить Белой Алле Ивановне временное благоустроенное жилое помещение до предоставления постоянного внеочередного жилья». Т.Л. Таращанская на радостях сказала: «Это прогресс! По-моему, это первое решение по Одессе, когда в судебном порядке удалось доказать право детей-сирот не только на постоянное жилье от государства, но и на временное — до предоставления постоянного».
ОДНАКО рано радовались. Решение суда вступило в законную силу в начале января 2005 года. Казалось бы, «Именем Украины» оно должно исполняться неукоснительно. Но в начале февраля этого года Алла Белая получает письмо за подписью заместителя председателя Приморской райадминистрации Н.Н. Тельвака: «Вы состоите на квартирном учете при райадминистрации по внеочередной группе с 21.05.02, и по состоянию на 01.01.05 ваша очередность № 257. Дополнительно сообщаем, что предоставить вам временное жилье в соответствии с решением суда не представляется возможным из-за его отсутствия. При наличии жилья в освобождаемом жилом фонде района оно вам будет предложено, для чего необходимо являться в кабинет № 7 по адресу: ул. Канатная, 134, но не чаще одного раза в месяц». Особенно умиляет концовка. Ты, значит, каждый вечер думай, где переночевать (хоть на вокзале!), но чиновников не беспокой. Такая вот «дополнительная» информация по решению суда.
ПРОБЛЕМА жилья для сирот будет расти, как снежный ком. Именно сейчас подрастают те дети, которых в 90-е годы при начавшейся приватизации (раньше-то квартиры свободно не продавались) родители по тем или иным причинам оставили без жилья.
На последнем заседании совета ректоров вузов Одесского региона с неожиданной просьбой выступил заместитель председателя Приморской райадминистрации А.В. Филонский. По Приморскому району в интернатных заведениях находится 185 детей, многие из них — без жилья. Городской голова в 2004 году издал распоряжение, что десять квартир в год в новострое будут выделяться сиротам. Но, во-первых, этого мало; а во-вторых, и временно сиротам жить где-то надо. Александр Викторович просил ректоров определить некую квоту в вузовских общежитиях, чтобы селить туда детей этой категории.
Однако на какое время их туда селить? Жизнь есть жизнь. Молодой человек женится, заведет детей... «Я же несу за него ответственность, — заметил ректор политехнического университета В.П. Малахов. — И выселить его после можно только с предоставлением жилья».
Кстати, по Украине в Одесской области больше всего сирот поступает в вузы.
А сиротство растет. Как сказал ректор экономического университета М.И. Зверяков, в прошлом году в его вузе учились 22 сироты, в этом году уже 37...
Начальник облуправления по делам семьи и молодежи Л.С. Акимова сообщила, что готовится государственная экспериментальная программа «Социальное жилье», где будут учтены и сироты. Сейчас оформляется банк данных для финансовых расчетов в Кабинете министров Украины. На жилье для молодежи предполагается выделить 150 млн. гривень. Сироты отслеживаются особо.
ЧТО ОСТАЕТСЯ СКАЗАТЬ? В 39 интернатных заведениях области воспитываются 2480 сирот и детей, лишенных родительского попечения. В этом году из интернатов выйдут 315 выпускников-девятиклассников. Из них 113 жилья не имеют. из 45 нынешних выпускников-одинадцатиклассников у половины — та же проблема. Чтобы количество «бесквартирных» детей уменьшалось, надо уделять серьезное внимание защите жилищных прав каждого ребенка. В первую очередь, как можно раньше выявлять, если так можно выразиться, потенциальных сирот, то есть детей из неблагополучных семей, которые в любой момент могут оказаться в интернате, и следить за тем, чтобы родители не лишили их квартиры; во вторую — строго контролировать закрепленное жилье, бывает, оно «уходит», пока ребенок находится в интернате; в-третьих, ставить сирот на квартирный учет сразу же после выхода из интерната, а не два-три года спустя. Бомж, даже и с дипломом, — это перечеркнутая работа всех государственных заведений, призванных поставить сироту на ноги. О материальных затратах говорить на этот раз не будем.
Татьяна НЕПОМНЯЩАЯ.