|
|
   |
В областные госструктуры поступило информационное письмо администрации государственной пограничной службы Украины: «В последнее время в пунктах пропуска через Государственную границу выявляются массовые нарушения при выезде из страны несовершеннолетних граждан Украины в возрасте до 16 лет...».
Приводятся цифры: за 11 месяцев 2004 года не пропустили через границу около трех тысяч несовершеннолетних граждан Украины и 86 организованных групп. Пограничная администрация считает, что одной из причин этих нарушений является неинформированность граждан об изменениях в законодательстве относительно поездок несовершеннолетних, и просит через СМИ разъяснить новые правила. Дополнительную информацию желающие могут получить в указанной администрации по телефону 044 (Киев) 212-88-65.
Разъяснение дает начальник областной службы по делам несовершеннолетних
В. П. КУДИМОВА:
— С 1 января 2004 года вступил в действие Гражданский кодекс Украины. В соответствии с ним ребенок, который не достиг 14-летия, может перемещаться по территории Украины лишь с согласия родителей (усыновителей) или опекунов и в их сопровождении или в сопровождении доверенных лиц.
Ребенок, достигший 16-летия, имеет право на самостоятельный выезд за границы Украины, однако тоже лишь с согласия родителей (усыновителей) или опекунов и опять же в их сопровождении или в сопровождении доверенных лиц.
Оформление проездных документов проводится при наличии нотариально заверенного ходатайства родителей или законных представителей детей в случае необходимости самостоятельного выезда несовершеннолетних за границу.
Выезд из Украины детей в возрасте от 14 до 18 лет на постоянное место жительства осуществляется только при их письменном согласии, нотариально заверенном, и согласии родителей или лиц, их заменяющих.
Если один из родителей не дает согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу, вопрос решается в судебном порядке.
Это основное, что надо знать широкому кругу читателей. Конкретные вопросы можно решить в службах по делам несовершеннолетних — районных, городских или же в областной на ул. Канатной, 83. Телефон Валентины Павловны Кудимовой: 728-36-55.
КОНКРЕТНЫХ ПРОБЛЕМ, связанных с оформлением детских документов, возникает множество.
Мама-одесситка обратилась в службу с просьбой: «Помогите срочно оформить документы на выезд!». Ее дочь прекрасно играет на рояле. Музыкальная школа решила отправить девочку на престижный международный конкурс в Польшу. Мама дала свое согласие на выезд ребенка. А папа — нет. Когда-то супруги развелись, но остались обиды. И обиженный мужчина решил отомстить через ребенка. Юной музыкантше помочь не удалось: в суд-то они обратились, но мгновенно дела не рассматриваются, время было упущено, конкурс прошел. Однако хорошо уже то, что мама, наученная горьким опытом, приводит документы дочки в порядок. В частности, сейчас решается вопрос о лишении отца родительских прав (он воспитанием дочери не занимался), новый муж мамы согласен удочерить девочку.
Другой пример. Приличный мужчина женился на легкомысленной особе. Пила, гуляла. В конце концов, будучи беременной, уехала в Николаевскую область, родила больного ребенка и оставила его в роддоме. Бабушка, то есть свекровь непутевой женщины, отыскала внука, забрала, стала лечить. Потребовалось ехать в Германию. В семье собрали необходимые деньги, договорились с немецкой клиникой. А тут загвоздка. Согласие мамы нужно. А где она — неизвестно. В розыск подавали. Нашли. Согласие потребовали (дала без возражений). Бабушка сейчас в Германии лечит ребенка, а отец разводится с матерью, заодно лишая ее родительских прав.
А ВОТ НЕСКОЛЬКО иная ситуация. Супруги некоторое время жили в Германии, нормальная семья. Там у них родился сын, но с такой врожденной патологией, что врачи однозначно сказали: не выживет, оставьте в больнице. Погоревали и оставили. Соседям, знакомым сказали, что ребенок умер, чтобы те впоследствии лишних вопросов не задавали. А позже сами вернулись в Украину. Оказалось, ребенок выжил. Инвалид, конечно. Но по достижении совершеннолетия нужно определиться с его гражданством: либо украинское, либо немецкое. Для этого потребовалось найти родителей. Их нашли в одном из районов области. Известие для семьи стало еще одной травмой. Забрать ребенка по-прежнему было невозможно из-за здоровья. Решили: пусть доживает свой век в знакомой обстановке и будет гражданином Германии.
ИЗ РЕНИЙСКОГО района одна молодая женщина нелегально отправилась в Болгарию на легкие заработки. В 2002 году родила там сына. Решила вернуться к матери в Украину. А на границе остановили: где документы на ребенка? Почему не зарегистрирован? Мать не смогла доказать, что это ее сын. Болгары забрали мальчика в дом малютки. А мамаша покатила дальше — в Австралию. Из Болгарии недавно пришел запрос: разыщите такую-то, решайте, как быть с мальчиком. Нашли мать этой молодой особы. А у бабушки на руках внучка — первый ребенок дочери. Плачет: «Двоих детей не смогу поднять». Написала отказ. Мальчик умственно отсталый. Уже разговаривает, но по-болгарски. Куда его? Оставили вопрос открытым до совершеннолетия. Будет пока жить в Болгарии.
ЕЩЕ ИСТОРИЯ. В середине 90-х годов мамаша из Украины с красным паспортом СССР уехала в Россию. Были при ней одна взрослая дочь и две несовершеннолетних. Через какое-то время мать бросила малых на старшую и вернулась в Одессу. Старшая не в силах прокормить двух сестер, сдала в приют в Краснодарском крае. Приют начинает разыскивать мамашу. Мамаша тоже хочет забрать дочерей. Но она никто на сей момент: красный паспорт недействителен теперь, она не гражданка Украины. Надо восстанавливать документы, дело долгое. Службам Украины через консульство, через детский приемник в Харькове (детей из других стран можно депортировать только через спецприемники, скоро такой откроется и в Одессе) пришлось возвращать девочек домой.
ЭТО ВСЕ КАСАЛОСЬ ДЕТЕЙ Украины, оказавшихся за границей. Теперь речь о детях-иностранцах, живущих в Украине.
Женщина приехала из Тюмени на заработки в Одессу вместе с сыном-школьником. Поторговала некоторое время на «7-м километре» и уехала назад. Сына же оставила жить у подруги — какие-то у нее там семейные сложности. Мальчик хороший, нормально учится, по дому помогает. У подруги своих двое детей, но и этот ей не в тягость: «Пусть живет!». А ребенок уже в шестом классе, после девятого должен свидетельство об образовании получить. Но получит только справку, что прослушал курс наук, потому что является гражданином России, а не Украины. Пока вопрос о депортации отложили, но в ближайшее время его надо решить.
ИНАЧЕ ПОЛУЧИТСЯ как в этой истории. Мать — гражданка Казахстана. Дочь воспитывать не смогла, отдала бабушке в Украину. Девочка замечательная. Бабушка оформила опекунство. Внучка заканчивала школу с золотой медалью. Вдруг в последний момент отказ: украинский аттестат гражданке Казахстана выдать не можем. Пытались в срочном порядке отказаться от гражданства Казахстана и принять гражданство Украины, но... В Казахстане Президент лично рассматривает подобные вопросы, значит, тянется это долго. Год девочке пришлось пропустить (в смысле поступления в вуз).
Примеры можно приводить и приводить. Чаще всего в них фигурируют дети Молдовы (Приднестровья) и России. Российское консульство всегда идет навстречу, детально вникая во все обстоятельства и делая все возможное во благо ребенка. Последние случаи. Гражданка России приехала подзаработать. Родила тут двух детей. А как их зарегистрировать? Зарегистрировали россиянами (выдали свидетельство о рождении) через консульство. Или другая женщина с несовершеннолетней дочерью приехала в Белгород-Днестровский район к родственникам. А дочка тут родила. Мать же умерла (пила сильно), документы то ли украли у нее, то ли потеряла. Тетка стонет: у самой семья большая, прокормиться не могут, так еще эти на ее голову. В российском консульстве нашли деньги, чтобы отправить малолетнюю маму домой — там остался ее отец.
С Молдовой сложнее. Умерла в Раздельнянском районе женщина, осталось двое детей. Удалось узнать, что в Молдове проживает отец этих ребятишек. Послали туда запрос. Пришел ответ: такой-то действительно проживает на территории Молдовы и является гражданином этой страны, но детьми он заниматься не будет и просит его не беспокоить. Кто будет беспокоиться? Чиновники из Молдовы себя этим вопросом не озаботили и никакого выхода из положения не подсказали.
К ЧЕМУ ВСЕ ЭТО РАССКАЗАНО? Во всех организациях, занимающихся детскими вопросами, звучит: чем быстрее выявляются нестыковки, неточности, ошибки в документах (а то и вовсе отсутствие документов), тем быстрее можно исправить положение. До 18 лет детьми и подростками занимается служба по делам несовершеннолетних, которая в состоянии подключить к решению проблем все нужные заведения — архивы, РАГСы, паспортные столы и т.д. После совершеннолетия молодым людям самим придется обивать пороги разных заведений. Так что уже в неофициальном разговоре В.П. Кудимова сказала:
— Настройте людей на то, чтобы они, если возникли подобные проблемы с документами детей, бегом бежали в сельский Совет, райадминистрацию, горисполком. Промедление обойдется дорого.
Татьяна НЕПОМНЯЩАЯ.
P.S. Сейчас служба разыскивает родственников или знакомых Николаева Владислава Юрьевича, 1995 года рождения. Мальчик жил с матерью Николаевой Ольгой Сергеевной, 1974 года рождения, сначала на ул. Радостной, потом — в пер. Волжском. Предполагает, что его мать умерла года два назад. Однако свидетельства о смерти нет, по фотографиям в морге мальчик ее не опознал. Владислав живет в приюте № 1 больше года. Просьба ко всем, кто что-либо знает о мальчике, звонить в службу или в приют.