|
|
   |
До недавних пор вывоз мусора из одесских дворов финансировал городской бюджет. А с 1 января 2009 года по решению горисполкома услуги по вывозу мусора стали оплачивать непосредственно «мусоропроизводители», то бишь жильцы, — по 6,50 грн. с человека. При заключении договоров между жилищно-коммунальными сервисами и компаниями, занимающимися вывозом бытовых отходов, никаких конфликтов не возникло. А вот объединения совладельцев многоквартирных домов и ЖСК стали строптивыми заказчиками. Дело в том, что у «мусорщиков» оказались разные варианты договоров: одни для ЖКС, другие — для кооперативов и ОСМД.
— НАМ НАВЯЗЫВАЮТ договоры, ущемляющие права жильцов кооперативных домов, — рассказывает заместитель председателя ассоциации «Одесский жилищный союз» В. В. Штефанец. — А некоторые условия и вовсе невыполнимы. К примеру, неплатежи обитателей домов местных советов за вывоз мусора, а также задолженность бюджета по субсидиям и льготам на эти оплаты не мешают мусоровывозящим компаниям выполнять свои обязанности. А если в аналогичной ситуации окажутся кооперативные дома и дома ОСМД, мусор от их парадных вывозиться не будет, более того, даже контейнеры будут сняты. Еще ситуация: в случае, если заказчик не обеспечит нормальный подъезд мусороуборочным машинам к контейнерам, ЖКС получат предупреждение, а кооперативы должны будут заплатить за эту, невыполненную, услугу, да еще дополнительно заказать вывоз неубранного мусора. Далее: мытье и дезинфекция контейнеров, установленных возле муниципальных домов, — обязанность «мусорщиков», а за чистоту контейнеров, стоящих у кооперативных домов, отвечают ЖСК. Даже предмет договора разный: для жилсервисов — сбор и вывоз бытовых отходов, для нас еще и их захоронение. Кроме того, в договорах, предназначенных для ЖСК, предусмотрены штрафы и пеня, для жилсервисов — нет. Получается, что одни и те же услуги люди, проживающие в домах разной формы собственности, оплачивают по-разному. По сути — это злоупотребление монопольным положением...
О монопольном положении мусоровывозящих компаний В. В. Штефанец сказал не случайно.
В КОНЦЕ ЯНВАРЯ «Одесский жилищный союз» обратился в Антимонопольный комитет Украины с просьбой разъяснить «вопросы по заключению договоров на вывоз твердых бытовых отходов». И получил ответ, что предприятия «РАФ-Плюс», «Союз» и КП «Одескоммунтранс» «...занимают монопольное положение в пределах территорий, где они признаны победителями тендера».
Монополисты и стали себя вести с кооперативами и объединениями совладельцев как хозяева положения. Как рассказали председатели кооперативов, им просто позвонили из офисов компаний и велели прийти с печатями ЖСК для подписания договоров. Хотя, по закону, при заключении договора партнеру должна быть предоставлена возможность ознакомиться с ним, подготовить протокол разногласий, если такие возникли.
Когда председатели ЖСК и ОСМД предложили мусоровывозящим компаниям заключить типовой договор, утвержденный Кабинетом Министров Украины 10 декабря прошлого года, руководители «Союза» и КП «Одескоммунтранс» даже не сочли нужным ответить. Только директор подразделения ТБО компании «РАФ-Плюс» С. В. Пицык прислал ответ, в котором объясняет, что представленный правлениями кооперативов и объединений проект типового договора не может быть принят на том основании, что, дескать, исполком горсовета не определил ООО «РАФ-Плюс» исполнителем услуги по вывозу твердых бытовых отходов. А посему предприятие «является не исполнителем услуги, а ее производителем». Председатели кооперативов до сих пор ломают голову: что же производит компания — мусор, что ли?
— Похоже, руководители мусоровывозящих компаний забыли, что кооперативы и ОСМД определяют исполнителя сами, — говорит В. В. Штефанец. — И отказываться заключать с нами типовой договор, утвержденный Кабмином, незаконно.
Вторая причина, по которой предприятие отказывается заключить типовой договор, — проект «содержит услуги по вывозу твердых, крупногабаритных, ремонтных и жидких отходов, тогда как ООО «РАФ-Плюс» оказывает услуги по вывозу твердых бытовых отходов, а крупногабаритных и ремонтных отходов — только по отдельным соглашениям». И снова председатели кооперативов недоумевают: где администрация «РАФ» увидела «крупногабаритные и ремонтные отходы», если в представленном ими проекте договора указаны лишь объемы бытовых отходов, а в остальных графах стоит прочерк.
К письму от «РАФ-Плюс» приложен вариант договора в редакции компании, причем, без печати, подписи, даты. Понятно, что такой «документ» не может устроить правления кооперативов и ОСМД, ведь к нему даже протокол разногласий невозможно подготовить...
КОНФЛИКТ между мусоровывозящими компаниями и ЖСК превратился в холодную войну. Кооперативы отказываются подписывать договоры на условиях «мусорщиков», те, в свою очередь, перестали вывозить бытовые отходы «непокорных». Так, в первых числах февраля контейнеры возле многих кооперативных домов не освобождались по нескольку дней или очищались через раз.
Городская власть, которая со всех трибун заверяет, что не делает различий для жильцов домов различных форм собственности, на самом деле относится к жилищно-строительным кооперативам и ОСМД как к пасынкам, забывая, что они избавили город от головной боли в виде ремонта крыш, парадных, коммуникаций. Не раз было, что средства, выделенные государством для субсидий и льгот, кооперативам доставались в последнюю очередь. А произошедшая несколько лет назад история с лифтами, содержать которые жильцам кооперативных домов было предписано за свой счет, в то время, как обслуживание их в домах местных советов производилось за бюджетные деньги!..
Вот и сейчас городская власть не торопится оказать поддержку жилищно-строительным кооперативам и поставить на место монополистов, хотя городским чиновникам известно письмо Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины (оно разослано во все города и области в октябре прошлого года), в котором указано, что «в случае заключения договоров на жилищно-коммунальные услуги следует соблюдать условия типовых договоров, утвержденных соответствующими постановлениями Кабинета Министров Украины, отклоняться от которых нельзя».
Более 40 ЖСК и ОСМД решили отказаться от услуг ООО «РАФ-Плюс», занимающегося вывозом мусора в Суворовском районе, и заключили договор с одним из частных предприятий, директор которого не испугался угроз со стороны «доброжелателей».
Кооперативам и объединениям совладельцев других районов города пока не удается найти желающих составить конкуренцию «Союзу» и «Одескоммунтрансу». Руководители фирм, которые могли бы заняться «мусорным» бизнесом, не скрывают — в лучшем случае их машинам проколю колеса...
Председатели ЖСК и ОСМД подготовили иски в хозяйственный суд о принудительном заключении договоров с мусоровывозящими компаниями и заявление в прокуратуру.
Валентина ОНЬКОВА.