За гуманизм, за демократию, за гражданское и национальное согласие!
Общественно-политическая газета
Газета «Вечерняя Одесса»
RSS

Право и налоги

Ответственность за правонарушение. Европейский вариант

№129 (10390) // 15 ноября 2016 г.
Сергей Чванкин, председатель Киевского суда

В Одессе состоялся «круглый стол» «Особенности применения пробации и подготовки досудебного доклада: их значение для судов». Проводился он по инициативе Проекта ЕС «Поддержка реформ в сфере юстиции в Украине».

В обсуждении темы участвовали судьи Киевского, Приморского, Малиновского, Суворовского судов города, Арцизского районного суда, Белгород-Днестровского горрайонного суда, Апелляционного суда Одесской области, а также представители Ассоциации следственных судей Украины и Совета адвокатов Одесской области.

Закон Украины «О пробации» был принят Верховной Радой 5 февраля 2015 года и определяет это понятие как систему надзорных и социально-воспитательных мер, которые применяются по решению суда и в соответствии с законом к осужденным, исполнения определенных видов уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, и обеспечения суда информацией, характеризующей обвиняемого.

Координатор проекта ЕС Довидас Виткаускас подчеркнул, что нынешний обмен мнениями может повлиять на дальнейший ход судебной реформы в Украине и сближение с Европейским Союзом: «Пробация — это не только институт, но и один из рычагов, который призван улучшить ситуацию в тюрьмах и пенитенциарной системе в целом». В европейских странах эта система способствует снижению уровня преступности, защите общества и социальной адаптации правонарушителей. Но необходимо подчеркнуть, что главное здесь — серьезная социальная работа, базирующаяся на доверии между офицером пробации и правонарушителем, который твердо намерен встать на путь исправления.

Олег Янчук, директор департамента пробации
Олег Янчук, директор департамента пробации

Закон Украины «О пробации» предусматривает три ее вида — досудебную, наблюдательную и пенитенциарную. Пробация — новое понятие в законодательстве. Внедрение ее только начинается, и одной из функций органов пробации будет составление досудебных докладов. Это письменная информация, собранная сотрудником службы по запросу суда и характеризующая лицо, привлекаемое к уголовной ответственности: социально-психологическая характеристика, оценка риска повторного совершения уголовного правонарушения, а также заключение о возможности исправления правонарушителя без лишения свободы.

Эксперты Проекта ЕС вместе с коллегами и судьями из Великобритании, Нидерландов и Норвегии ознакомили украинских служителей Фемиды с практическим опытом применения досудебных докладов.

Председатель Киевского районного суда города Одессы Сергей Чванкин отметил, что вопрос пробации является очень важным не только для судебной системы, но и для прокуратуры и адвокатуры: «Одесса благоприятно относится к новациям, поэтому мы приложим все усилия, чтобы пробация была внедрена и развивалась в нашем регионе на высоком уровне. Судьи хотят совершенствоваться, и в этом нам поможет опыт иностранных государств».

С докладом «Пробация в Украине: история и современность» выступил директор Департамента пробации Министерства юстиции Украины Олег Янчук, который подробно рассказал о процессе ее внедрения и основных положениях действующего законодательства. Также он представил модель будущей службы, которая придет на смену уголовно-исполнительной.

Судья Киевского районного суда Игорь Борщов отметил определенные недостатки закона, высказал свое видение дальнейших законодательных изменений. Его предложения: «Во-первых, привлекать представителя органа пробации на стадии досудебного расследования, а обвинительный акт направлять в суд уже с досудебным докладом. Во-вторых, расширить действие Закона и на лиц, которые совершили административные правонарушения».

«Круглые столы», на которых юристы Европы и Украины обменивались идеями по совершенствованию института пробации и механизма его реализации, также прошли в Киеве и в Харькове. Работа идет активно, ведь в этом году должен завершиться процесс внедрения пробации на базе ныне существующих уголовно-исполнительных инспекций. Основными задачами на сегодня названы комплектация кадрового состава, обучение кадров и подготовка законодательной базы. В сотрудничестве с Министерством юстиции будет создан модельный офис пробации в Харькове, а также планируется определить пилотный суд, на базе которого будет осуществляться работа.

Для нашей страны внедрять наработанный опыт других стран зачастую сложно. К слову, по статистике, в странах Евросоюза в местах заключения находятся около ста человек на сто тысяч населения, в России до пятисот, в Украине — до трехсот. Содержать заключенного в нашей стране, учитывая несовершенства системы исполнения наказаний, обходится зачастую в несколько раз дороже, чем ребенка в приюте, что тоже подтверждено статистикой. И по отношению к оступившимся несовершеннолетним применение системы перевоспитания и наблюдения будет, наверное, более гуманным во многих случаях.

В общем, для нашего общества понятие пробации является новым. Принимая во внимание сегодняшний рост преступности, снижение раскрываемости, оно может быть неоднозначно воспринято многими. Вместе с тем в Европе это работает. Так, может, заработает и у нас?



Комментарии
Добавить

Добавить комментарий к статье

Ваше имя: * Электронный адрес: *
Сообщение: *

Нет комментариев
Поиск:
Новости
08/11/2023
Запрошуємо всіх передплатити наші видання на наступний рік, щоб отримувати цікаву та корисну інформацію...
15/05/2024
Мер Одеси передав військовим евакуатори, придбані за бюджетні кошти на виконання заявки наших захисників...
15/05/2024
Электроэнергия, скорее всего, подорожает. Причина в том, что из-за постоянных обстрелов агрессором потерян огромный объем генерирующих мощностей, порядка восьми гигаватт...
15/05/2024
Прогноз погоды в Одессе 17—22 мая
08/05/2024
4 мая вступил в силу закон, предусматривающий отмену понятия «ограниченно годный». Граждане, имеющие такой статус, должны повторно пройти военно-врачебную комиссию до 4 февраля 2025 года...
Все новости



Архив номеров
май 2024:
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31


© 2004—2024 «Вечерняя Одесса»   |   Письмо в редакцию
Общественно-политическая региональная газета
Создана Борисом Федоровичем Деревянко 1 июля 1973 года
Использование материалов «Вечерней Одессы» разрешается при условии ссылки на «Вечернюю Одессу». Для Интернет-изданий обязательной является прямая, открытая для поисковых систем, гиперссылка на цитируемую статью. | 0.031