Как наполнять бюджет?

Украина 7 сентября отметила День предпринимателя. Увы, время сейчас не праздничное. Поэтому особых торжеств не было. Однако это не означает, что о предпринимателях, и, прежде всего, представителях малого и среднего бизнеса, об их вкладе в экономику страны, забыли. Напротив, праздничная дата стала дополнительным информационным поводом обсудить ситуацию в предпринимательской среде. В частности, насколько бизнес справляется с непростой задачей наполнения бюджета в сегодняшних форс-мажорных политических и экономических условиях?

— За январь-август текущего года налогоплательщики Одесской области направили в сводный бюджет почти 4 миллиарда 800 миллионов гривен налогов, — говорит руководитель главного управления Миндоходов в Одесской области Игорь Сингаевский. — Это на 184 миллионов гривен больше, чем в январе-августе прошлого года. Поэтому хочу искренне поблагодарить налогоплательщиков Одесской области за добросовестное выполнение своих налоговых обязательств и понимание необходимости уплаты налогов в это непростое для страны и ее граждан время. Треть налогоплательщиков региона — а это около 80 тысяч граждан — предприниматели, которые находятся на упрощенной системе налогообложения. Своим настойчивым трудом они развивают частный сектор экономики, создают рабочие места.

К сожалению, есть еще субъекты хозяйствования, которые по-прежнему пытаются минимизировать уплату налогов в государственный бюджет. Но налоговая служба активно этому противодействует. Отмечу, что вопрос выведения предпринимательских процессов из так называемой экономической тени является ключевым в правительственной Концепции реформирования налоговой системы. Ведь по данным рейтинга Doing Business, определяющего легкость ведения бизнеса, Украина сегодня занимает аж 164-е место.

Какие основные проблемы украинской налоговой системы? Первая — это количество самих налогов. Вторая — механизм их администрирования. Наконец, третья проблема — величина налоговых ставок.

Сегодня правительство предлагает комплексный план реформ. Так, в Украине сегодня существует 22 обязательных налоговых платежа. Предлагается оставить только девять. Следует видоизменить акцизный налог. Он должен включать в себя связанные с ним по своей правовой природе дополнительные платежи. Следующая новация — ликвидируется сбор за использование лесных ресурсов, он переводится в классический экологический налог. Теперь о рентной плате. Как известно, правительство повысило рентные платежи на добычу полезных ископаемых. Это газ, нефть, руда. Сегодня предлагается введение сбора за специальное использование воды, плату за пользование недрами и сбор за использование радиочастотного ресурса Украины перевести в единый рентный платеж. При этом установить новую систему и базу налогообложения.

Наконец, будут основательно пересмотрены подходы в налогообложении заработных плат. Реформирование единого социального взноса, налогообложение заработной платы и налога на доходы физических лиц — это насущная необходимость, а не просто желание что-то изменить. Ведь не секрет, что большая часть зарплат в Украине выплачивается в конвертах. Причиной этого является, на мой взгляд, значительная налоговая нагрузка на фонд оплаты труда.

Правительство сравнило наши показатели с европейскими. И что же оказалось? Если общая нагрузка на фонд оплаты труда в странах-членах Евросоюза составляет приблизительно 36 процентов, то в Украине эта цифра достигает 55 процентов. Сегодня из заработной платы уплачивается два платежа — единый социальный взнос и налог на доходы физический лиц, ставка которого колеблется от 15 до 17 процентов. Планируется установить фиксированную уплату любому работающему из минимальной зарплаты, что будет составлять 41%. Все, что выше минимальной зарплаты, предлагается облагать налогом не 41%, а 15%. То есть получается почти трехкратное уменьшение единого социального взноса. Это — одна модель реформы.

Другая модель предусматривает налогообложение минимальной зарплаты в размере 37%. Таким образом, произойдет уменьшение базы налогообложения на 4 процента. Но тогда облагать налогом предлагается не по ставке 15 процентов, а 19 процентов со всех сумм, которые превышают минимальную заработную плату.

Возвращаясь к ситуации с уплатой налогов в Одесской области, хочу отметить, что с начала текущего года в регионе зарегистрировано около 180 юридических и физических лиц, которые до этого обслуживались в органах доходов и сборов Луганской, Донецкой областей и Автономной республике Крым. Наша первоочередная задача — обеспечить качественный сервис и создание благоприятных условий для выполнения ими своих налоговых обязательств.

В завершение, подчеркну, что коллектив государственных налоговых инспекций главного управления Миндоходов в Одесской области и Южной таможни Миндоходов не стоит в стороне от происходящего в стране. Мы активно помогаем 411-му военному госпиталю. Так, на общем собрании первичных профсоюзных организаций было решено организовать сбор средств, а также перечислить на нужды армии деньги из собственного заработка. Благодаря этому уже удалось собрать около 330 тысяч гривен. Эти средства пошли на закупку необходимого для госпиталя оборудования. Так, приобретены двадцать тележек со съемными носилками, столько же манипуляционных столов, более тысячи предметов постельного белья, 160 спальных комплектов, 40 штативов для капельниц, два колесных кресла. Одно из них получил Александр Бачинский, который после тяжелого ранения проходит в госпитале реабилитацию.

Верю, что в следующем году День предпринимателя будем отмечать в совершенно другой политической и экономической обстановке. Законопослушные налогоплательщики, работающие в Одесской области, полны позитивных ожиданий, связанных с реализацией налоговой реформы в Украине. Надеюсь, эти надежды сбудутся.

Подготовил Олег Станиславов