|
|
   |
В минувшую пятницу в помещении Одесского окружного административного суда состоялся брифинг председателя Высшей квалификационной комиссии судей Украины Игоря Самсина на тему «Применение механизмов досудебного урегулирования споров».
Так называется совместный украинско-канадский проект, который стартует с апреля. Рассчитан он на пять с половиной лет. От нашего города в проекте будут участвовать Малиновский районный суд и Одесский окружной административный суд. Игорь Самсин приехал, чтобы проинспектировать их готовность, а также рассказать о медиации — одной из технологий альтернативного урегулирования споров, когда третья, нейтральная, сторона помогает участникам конфликта прийти к соглашению, не начиная дорогостоящую процедуру судебного рассмотрения.
— Действующим украинским законодательством в процессе судопроизводства предусмотрена стадия предварительного рассмотрения дела, — отметил Игорь Самсин. — Судья должен приложить все усилия для мирного урегулирования спора. Ведь, если начнется судебный процесс, то, по большому счету, в проигрыше оказываются все: и конфликтующие стороны, которым предстоят определенные, зачастую значительные, финансовые траты для ведения «боевых действий», и государство, вынужденное выделять бюджетные деньги на обеспечение всех необходимых процессуальных действий.
Однако суметь убедить непримиримых оппонентов зарыть топор войны и найти мирный способ решения конфликта — это искусство. Поэтому подавляющее большинство украинских судей формально относятся к стадии предварительного рассмотрения дела. Совместный проект как раз и нацелен на то, чтобы научить людей в мантиях быть искусными посредниками, вызывающими доверие у обеих конфликтующих сторон и умеющими убеждать. Кстати, медиация как искусство досудебного урегулирования споров стала известна еще со времен Древней Греции и Древнего Рима.
Теперь о том, почему Канада фигурирует в качестве партнера проекта. Как отметил Игорь Самсин, эта страна в судебной сфере сотрудничает с Украиной буквально с первых дней независимости нашего государства. Поддержку из-за океана получаем как материальную, так и интеллектуальную.
— Четверть века назад Канада только начинала широко внедрять механизм досудебного урегулирования споров, — подчеркнул председатель Высшей квалификационной комиссии судей Украины. — Сопротивление было страшное. Нововведение не нравилось никому: ни судьям, ни адвокатам, ни самим гражданам, которые, в частности, не понимали, почему их судья должен уговаривать помириться. Сегодня же, согласно результатам многочисленных опросов, более 80 процентов канадцев считают себя защищенными при обращении в суд. Это очень высокий показатель. И, как отмечают специалисты, добиться его удалось во многом благодаря применению судами процедуры медиации.
В Украине канадский уровень доверия населения к судебной системе пока может только сниться. Впрочем, Игорь Самсин убежден, что печальную статистику можно изменить. Качественное применение процедуры досудебного урегулирования споров, с одной стороны, поможет устранить порочную практику, когда рассмотрение конфликта превращалось в долгоиграющий, многолетний, сериал, становившийся кормушкой для судей и адвокатов. С другой стороны, вовремя заключенное мировое соглашение предотвращало опасность возникновения нового противостояния в рамках уже слушающегося дела.
Безусловно, далеко не ко всем видам споров может быть применена процедура медиации. К примеру, заключение мирового соглашения невозможно при требованиях фискальной службы к субъекту предпринимательства уплатить те или иные налоги. А вот в спорах в рамках трудового законодательства, семейного права, авторского права и интеллектуальной собственности, внутрикорпоративных отношений всегда можно попытаться примирить конфликтующие стороны, убедив не доводить дело до суда.
По словам председателя Высшей квалификационной комиссии судей Украины, с апреля начнется обучение судей, потом запланированы тренинги. Первые же результаты совместного украинско-канадского проекта «Применение механизмов досудебного урегулирования споров» можно будет подвести через год.
Олег Суслов