|
|
   |
По инициативе председателя Одесского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины Юрия Кравца в офисе областной организации Национального Союза журналистов состоялся «круглый стол» на тему «Предупреждение нарушений законодательства о защите от недобросовестной конкуренции». Представители средств массовой информации могли не только задать ведущему вопросы, но и спорить с ним, полемизировать, сообща находить решение проблем, возникающих в треугольнике «СМИ — рекламодатель — контролирующий орган».
— Согласно статье 15-1 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции», одним из видов недобросовестной конкуренции является распространение неполной, неточной или неправдивой информации о товаре (услуге), что может повлиять на намерения потребителей относительно приобретения такого товара, — отметил Юрий Кравец. — Некоторые недобросовестные субъекты хозяйствования используют недостоверную рекламу, дабы получить неправомерные преимущества в конкурентной борьбе за потребителя. То есть свой товар, продукт, услугу они пытаются продвигать путем распространения неправдивых сведений.
Недостоверную рекламу можно встретить везде: на бигбордах и объявлениях на городском транспорте, на «растяжках» у шумных автомагистралей и этикетках, в рекламных листовках. И, естественно, в средствах массовой информации. Что в этой ситуации делать журналистам?
Ведь, с одной стороны, СМИ фактически предоставляют рекламную площадь неправдивой информации. Несут ли газетчики и телевизионщики ответственность за «соучастие»? С другой стороны, рекламный рынок сегодня настолько хрупкий, что активность Антимонопольного комитета многих рекламодателей всерьез пугает. Ведь, извините, при желании контролирующий орган может прицепиться к чему угодно. Тогда зачем давать рекламу в тех СМИ, которые находятся в поле зрения АМКУ? Логичный вопрос. Для изданий, которые не находятся на дотации у власти, партий или бизнеса, сокращение рекламных доходов означает предвестие финансовой смерти.
— Наша цель — не штрафовать, а предупредить нарушение, — говорит председатель Одесского областного теротделения АМКУ Ю. Кравец. — Именно для этого и было принято решение провести «круглый стол», чтобы представители средств массовой информации узнали о специфике работы Антимонопольного комитета. Это знание даст возможность скорректировать свою работу с рекламодателями. Что же касается позиции АМКУ, то ее можно выразить одним предложением: если информация стала публичной, она должна быть достоверной.
Юрий Кравец привел конкретные примеры того, как потребителей обманывают. Супермаркеты сообщают, что самые низкие цены в городе — у них, банки и страховые компании вводят в заблуждение относительно тех или иных финансовых продуктов, аптеки рассказывают о наличии в продаже «чудодейственных» лекарственных препаратов, производители товаров распространяют неправдивые сведения о себе, мол, и награды у них есть, и сертификаты.
Как отметил председатель Одесского областного теротделения АМКУ, большинство нарушителей в ходе «разбора полетов» искренне уверяют, что не понимали, что их рекламное сообщение о том или ином товаре является недостоверным. Если субъект хозяйствования осознает свою вину и готов внести требуемые изменения в рекламу, то к нему могут даже не применять штрафных санкций.
— Но встречаются и другие предприниматели, — говорит Ю. Кравец. — Если они предъявленную вину не осознают, а характер нарушений статьи 15-1 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» был циничный и наглый, то тогда приходится штрафовать по всей строгости закона.
Кстати, областное территориальное отделение обладает полномочиями выписать штраф в размере до 68 тысяч гривен. В исключительных случаях — тех, о которых говорил выше Юрий Кравец, — теротделение обращается в центральный аппарат Антимонопольного комитета с ходатайством о создании временной административной коллегии. Этот орган имеет право оштрафовать субъекта хозяйствования на сумму до 5 процентов годового оборота. Судиться с АМКУ можно, но статистика в пользу контролирующего органа. В прошлом году территориальное отделение выиграло 90 процентов дел, в которых участвовало.
Юрий Кравец сообщил, на какие группы товаров обращается внимание в первую очередь. Это продукты питания, биодобавки, кремы. Что же касается средств массовой информации, то, как отметил председатель Одесского областного теротделения АМКУ, их штрафовать не будут. Потому что ответственность за достоверность рекламного объявления несет рекламодатель. Другое дело, что с заказчиком нужно работать. Объяснять ему, что краткосрочный эффект от размещения недостоверной информации вполне может быть перекрыт последующими солидными штрафными санкциями.
Ведь Антимонопольный комитет не дремлет. Если в 2011 году Одесское областное территориальное отделение АМКУ возбудило 6 дел о недобросовестной рекламе, в 2012-м — 17, то в нынешнем намечается уже около семидесяти. И работа в этом направлении только разворачивается.
Олег Суслов