Как реформировать Европейский суд

Комитет ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека одобрил предложения члена комитета, народного депутата Украины Сергея Кивалова по реформированию Европейского суда по правам человека.

Об этом УНИАН сообщили в пресс-службе С. Кивалова, рассказав, что 12 ноября в Париже состоялось заседание юридического комитета ПАСЕ, во время которого депутат представил доклад на тему: «Обеспечение жизнеспособности Страсбургского суда: структурные недостатки в государствах — участниках».

Два года назад ПАСЕ поручила С. Кивалову изучить причины «завала» дел в Европейском суде по правам человека и предложить механизмы для устранения этих проблем. «За прошедшие два года мы детально проанализировали причины, которые приводят к тому, что дела в Страсбургском суде рассматриваются годами. Это проблема часто повторяющихся дел; неприемлемых дел, то есть таких, которые вообще не подлежат рассмотрению в Страсбурге, потому что в них нет нарушения Конвенции о защите прав человека. А таких в ЕСПЧ насчитывается около 90%!» — отметил С. Кивалов. По его словам, в ходе изучения проблемы также были выявлены системные структурные недостатки в государствах-участниках, которые и ведут к возникновению проблем в работе ЕСПЧ. «Главные из них: неисполнение решений национальных судов; жестокое обращение со стороны правоохранительных органов; чрезмерная продолжительность судебных разбирательств; превышение сроков предварительного задержания и несоответствие условий содержания на предварительном следствии», — сообщил депутат. По словам С. Кивалова, чтобы выработать эффективные механизмы оптимизации работы суда и устранения структурных системных недостатков в государствах-участниках, в Украине была создана специальная рабочая группа, в которую вошли более тридцати лучших украинских экспертов-юристов. Украина — на пятом месте по количеству жалоб в Евросуд по правам человека. «Наши предложения были такими: вести объективную статистику. То есть не оперировать абсолютными цифрами — количеством жалоб, поступивших из той или иной страны, а опираться на количество населения, — сообщил С. Кивалов. — Ведь, например, 100 обращений в ЕСПЧ из крошечной Албании или из огромной России — это совершенно разная статистика».

Предложения С. Кивалова, касающиеся реформы ЕСПЧ, одобрены членами юридического комитета ПАСЕ единогласно. По результатам выступления народного депутата принята резолюция, адресованная парламентам государств — членов Совета Европы. Также принята рекомендация, адресованная правительствам этих же государств. Комитет решил, что «проект Кивалова» будет вынесен на сессию Парламентской Ассамблеи в апреле, и в случае одобрения на сессии ПАСЕ тезисы, предложенные С. Киваловым, станут составной частью реформы Европейского суда по правам человека.