|
|
   |
Пенсионное законодательство Украины перекособочено и уродливо. Существование 28 законов, устанавливающих совершенно разные правила пенсионного обеспечения граждан одной и той же страны, называющей себя демократической, не соответствует Конституции и не имеет никакого отношения ни к демократии, ни к социальной справедливости. Несколько лет нам морочили голову сказками о том, что пенсионное законодательство перерабатывается с тем, чтобы привести его к единому закону, по которому пенсия будет начисляться всем — от уборщицы до президента — по одним правилам. Наконец-то мы дождались результатов этого «титанического» труда.
Изменения к Закону «Об обязательном пенсионном страховании» (проект Закона Украины «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсiйної системи») направлены исключительно на минимизацию пенсионных выплат гражданам, получающим пенсию согласно этому закону, то есть тем, у кого пенсия и так самая маленькая.
Неизвестно, когда заработает хваленая накопительная система и заработает ли вообще. И где гарантии, что накопленные средства не постигнет участь вкладов, сделанных в Сбербанке и исчезнувших в неизвестном направлении, а точнее — в безразмерных карманах олигархов и чиновников?
Но солидарная система уже сегодня урезается под корень. Поднимается возраст выхода на пенсию для женщин до 60 лет. Повышается минимальный стаж для назначения пенсии по возрасту с 5 до 15 лет. Повышается нормативный стаж для исчисления основного размера пенсии с 20 до 30 лет для женщин и с 25 до 35 лет для мужчин. Соответственно автоматически уменьшается на 10 лет сверхнормативный стаж, за каждый год которого начисляется аж 1% от минимальной пенсии, а это значит, что люди теряют 10% и без того мизерной прибавки, которая учитывает трудовой стаж.
Основной размер пенсии хотят начислять не по средней зарплате предыдущего года, а по средней за предыдущие три года, что значительно меньше.
Минимальный уровень пенсии устанавливается не для основного размера пенсии, как было до сих пор, а для полного, с учетом доплаты за сверхнормативный стаж. Что означает: каким бы ни был стаж, при небольшой зарплате пенсионер будет получать минимальную пенсию.
При этом уровень уже начисленных пенсий с каждым годом уменьшается, ибо их не пересчитывают с ростом зарплат по стране (это было сделано один раз в 2008 году по средней зарплате 2006 г.). Установлена копеечная индексация пенсий и мизерное их увеличение в зависимости от роста зарплат по стране, но на усмотрение правительства, которое на это вряд ли пойдет. И, в конце концов, ранее начисленные пенсии при росте установленной по стране «минималки» достигнут ее размера. Таким образом, все «пересiчнi громадяни» рано или поздно будут получать минимальную пенсию.
А вот для чиновников все остается по-прежнему. Им пенсию не рассчитывают по иезуитской формуле с оценкой каждого года трудового стажа в 1,35% расчетной зарплаты, а простенько и незатейливо начисляют в размере от 80 до 90% от получаемой зарплаты. И ежегодный перерасчет проводится одновременно с ростом зарплаты работающих на аналогичных должностях. И средств Пенсионного фонда на это хватает. Несмотря на то, что численность чиновников уже практически сравнялась с числом работающих в реальном секторе экономики, а их пенсия больше в разы.
Все это — прямое нарушение Конституции. Имеет место открытая дискриминация по профессиональному признаку; граждане официально разделены на касты, но пенсию получают из одного источника.
Очередная возня с якобы ограничением максимальных размеров пенсий — просто насмешка над законом. Все эти нормы неоднократно во всех законах прописаны. Но по очередному обращению группы «народных избранников» Конституционный суд останавливает их действие, т.к. действующие чиновники окажутся в неравном положении с уже вышедшими на пенсию. Неважно, что они в очень неравном положении с остальными гражданами, лишь бы своих не обидеть.
А проблема решается просто, и мудрить не нужно: закон должен быть один для всех...
Валентина Тесленко