|
|
   |
30 декабря 2009 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые Законы Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса в Украине» от 15 декабря 2009 года № 1759-IV (далее — «закон»).
Отметим, что целью закона является создание благоприятных условий для основания и ведения бизнеса в Украине, а сам закон вносит существенные изменения в действующее законодательство, которые направлены на значительное смягчение требований к хозяйствующим субъектам.
Основные нововведения, предусмотренные законом, заключаются в реформировании следующих сфер:
1. Учреждение обществ с ограниченной ответственностью (ООО).
Отныне ООО может быть создано с уставным капиталом в размере не менее одной минимальной заработной платы. Напомним, что ранее минимальное ограничение уставного капитала ООО составляло сто минимальных заработных плат.
2. Аренда государственного и коммунального имущества.
Закон устанавливает 5-летний минимальный срок аренды государственного и коммунального имущества. Меньший срок аренды может устанавливаться только по инициативе арендатора. Ранее срок аренды согласовывался сторонами, и его минимальный предел на законодательном уровне не устанавливался.
Кроме того, закон вводит дополнительную гарантию для добросовестных арендаторов государственного и коммунального имущества — обязательным условием для заключения договора аренды с иными физическими и юридическими лицами является отсутствие заявления арендатора, который надлежащим образом исполнял свои обязанности.
Это означает, что заявление арендатора о продлении (перезаключении) договора аренды государственного или коммунального имущества является препятствием для заключения договора аренды с новым арендатором. Ранее препятствием могло быть заявление лишь такого хозяйственного общества, которое создано трудовым коллективом государственного (коммунального) предприятия.
3. Лицензирование определённых видов хозяйственной деятельности.
Самым значительным изменением в сфере лицензирования является установление презумпции бессрочности лицензии. Это означает, что все лицензии по умолчанию выдаются на неограниченный срок. Кабинет Министров Украины может ограничить срок действия лицензии, однако этот срок не может быть менее пяти лет (до вступления в силу закона минимальный срок лицензии мог составлять 3 года).
Также со вступлением в силу закона не нуждаются в лицензиях 5 видов хозяйственной деятельности, которые прежде подлежали лицензированию:
оптовая торговля семенами;
профессиональная деятельность в сфере предоставления социальных услуг;
разработка проектов, а также работы по ремонту памятников;
разведение домашних животных;
деятельность по перепродаже и организации торгов предметами искусства, коллекционирования и антиквариата.
С 30 декабря 2009 года исключается такое основание для аннулирования лицензии, как неподача в установленный срок сообщения об изменении данных, которые подавались при получении лицензии. Кроме того, продлён срок для вступления в силу решения об аннулировании лицензии с 10 до 30 дней.
4. Разрешительная система в сфере хозяйственной деятельности.
В Законе Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» вводится так называемый «принцип молчаливого согласия». Данный принцип заключается в том, что если субъект хозяйствования подаёт в компетентный орган заявление и все необходимые документы для получения (или продления) разрешительного документа, а компетентный орган в установленный законом срок не выдаёт (не направляет) разрешительный документ или решение об отказе в его выдаче, то субъект хозяйствования имеет право осуществлять хозяйственную деятельность без такого разрешительного документа. При этом срок выдачи разрешительных документов по общему правилу составляет 10 рабочих дней.
Помимо изложенных изменений, которые вносятся в действующие законы Украины, закон устанавливает мораторий в 2010 году:
— на осуществление мер государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, кроме проверок, которые проводятся органами налоговой службы, Пенсионного фонда и защиты прав потребителей (таким образом, проверки органов санитарно-эпидемиологического, экологического, пожарного контроля и надзора, всевозможных комиссий и инспекций, уполномоченных осуществлять контроль в различных сферах хозяйственной деятельности в 2010 году запрещены).
— на увеличение размера арендной платы по договорам аренды государственного имущества с субъектами малого предпринимательства.
Из вышеизложенного видно, что законодатель пошёл на значительные уступки для украинских предпринимателей.
Ирина Ногина, юрист юридической фирмы «АНК»